广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知
文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区人民政府
∙【公布日期】2011.12.02
∙【字 号】桂政发[2011]59号
∙【施行日期】2011.12.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】土地资源
正文
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知
（桂政发〔2011〕59号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
  现将《广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
广西壮族自治区人民政府
二○一一年十二月二日
  广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法
土地储备管理办法
  第一条　为规范我区产业园区用地管理，提高产业园区土地节约集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）、《国土资源部关于发XXX实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24 号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》（桂政办发〔2007〕137 号）等规定，结合我区实际情况，制定本办法。
  第二条　本办法所称的产业园区是指在经国务院、自治区人民政府批准的工业园区（开发区），以及城镇总体规划、土地利用总体规划确定的建设用地中，整体或部分划出一定面积的土地，进行集中开发建设的工业集中区。
  第三条　国家级和自治区级工业园区（开发区）、经自治区工业主管部门确认的A、B类产业园区的用地管理适用本办法。经自治区工业主管部门确认的C 类产业园区以及其他工业集中区用地管理可以参照本办法执行。
  第四条　产业园区的建设必须符合土地利用总体规划、城镇总体规划、环境保护规划等专项规划。各类产业园区用地不得超出建设用地规模边界，应按照集约用地、布局集中、产业集聚的原则，科学规划布局各类土地，以产业用地为主。产业园区内办公、居住、生活配套设施用地应统一规划、集中布局、共享共用。
  第五条　工业项目除对资源、环境、地质等条件有特殊要求外，原则上安排进入各类产业园区。进入园区的工业项目必须符合国家和自治区产业政策、供地政策及园区产业定位。
  凡列入《禁止用地项目目录》的建设项目，一律不得用地；凡列入《限制用地项目目录》
的建设项目，必须符合目录规定条件，方可申请用地。对符合园区规划布局、符合国家和自治区产业政策、工艺技术先进、科技含量高、耗能低、污染小、效益高的工业项目优先安排用地，开设绿通道，优先审批土地。
  第六条　国家级、自治区级工业园区（开发区），以及经自治区工业主管部门确认的A、B 类产业园区新引进、改建、扩建工业项目的固定资产投资强度、建筑容积率、建筑系数必须符合《广西壮族自治区产业园区用地控制指标》；工业企业内部行政办公及生活服务设施用地面积占项目总用地面积比例和建筑面积占项目总建筑面积比例均不得超过7%（经依法批准，利用存量土地建设公共租赁住房用于解决本企业或园区其他企业职工住房的除外）；工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。未达到控制指标要求的，按控制指标核减项目用地。
  第七条　进入产业园区的项目须符合《广西壮族自治区产业园区用地控制指标》规定的各项指标方可单独供地；不符合《广西壮族自治区产业园区用地控制指标》但经开发区管委会或市、县人民政府评估具备较大发展潜力的项目，可采用租赁或购买标准厂房的方式入园生产经营。
  第八条　各产业园区要按照有关要求积极推进标准厂房建设，标准厂房建设要按照节约集约用地的要求，控制单层厂房建设，除有特殊要求的外，一般要求2 层以上，建筑密度不低于28%、容积率达到0.8 以上。规划设计条件允许的，可适当放宽建筑限高。
  第九条　用地面积在50 亩（不含代征面积）以下的工业项目一般不得分期建设。对用地面积大于或等于50 亩（不含代征面积）的建设项目，确需分期建设的，应按照项目用地总规模和分期建设情况，预留用地分期供地、分期建设，并确保前一期用地按规定建设竣工并通过评价考核后，方可办理后期用地手续。项目分期建设预留用地原则上不超过3 年。
  第十条　《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）要明确工业项目开竣工期限，工业项目动工期限一般为《出让合同》签订之日起6 个月，最迟不得超过12 个月，竣工期限一般为《出让合同》签订之日起2 年。因规划调整等政府原因无法按期动工的项目，土地使用权受让人提出延建申请并经原批准的国土资源部门批准的，项目竣工日期可按同意延建的时间相应顺延。受让人超过合同约定的日期未按期动工或未按期竣工的，按照《出让合同》约定缴纳违约金。
  第十一条　入园项目在签订《出让合同》时要明确项目固定资产投资强度、建筑容积率、
建筑系数、绿地率和企业内部行政办公及生活服务设施用地比例必须达到《广西壮族自治区产业园区用地控制指标》规定的标准。产业园区项目投资强度和容积率未达标的，由园区管委会或工信部门会同国土资源部门责令、督促土地使用权人按照《出让合同》约定继续投资建设。项目固定资产投资强度、建筑容积率、建筑系数等任何一项指标未达标的，按实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例土地使用权出让价款的违约金。固定资产投资额以项目竣工决算审计报告提供的数据为准。上述多项指标违约的，所应缴纳的违约金按累加计算。工业项目的绿地率以及企业内部行政办公及生活服务设施用地比例等任何一项指标未达标的，受让人应当向出让人支付相应的违约金。严重违反规划的，严格依照《中华人民共和国城乡规划法》处理。
  第十二条　产业园区入园项目产出强度应满足以下标准：
  高新技术产业园区入园项目产出强度要求原则上不低于以下标准：国家级不低于6300万元/公顷，自治区级不低于5300 万元/公顷，其他级别不低于4300 万元/公顷。
  综合类产业园区（包括经济开发区、工业园区等）入园项目产出强度要求原则上不低于以下标准：国家级不低于3400 万元/公顷，自治区级不低于2800 万元/公顷，其他级别不低于
2200万元/公顷。