文章属性
∙【制定机关】湖州市人民政府
∙【公布日期】2002.05.08
∙【字 号】湖政发[2002]30号
∙【施行日期】2002.06.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】土地资源
正文
湖州市人民政府关于印发湖州市区土地储备管理暂行办法的通知
（湖政发〔2002〕30号）
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区土地储备管理暂行办法》已经市人民政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○二年五月八日
湖州市区土地储备管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强国有土地资产管理，盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的土地储备，是指对符合储备条件的土地，进行适时储存、管理和出让前的开发利用等活动。
第三条 土地储备工作应当遵守法律、法规、规章和上级有关政策规定。
第四条 土地储备工作由市人民政府统一领导。
市土地储备管理委员会负责指导、协调、监督土地储备工作，下设办公室，负责日常事务。市土地储备管理委员会的主要职责为：研究拟定土地储备的政策、年度土地储备及储备土地供应计划，报市人民政府批准后执行；协调各有关部门的关系；监督土地资产运作。
市国土资源主管部门具体负责土地储备工作的管理。
市财政主管部门负责土地储备资金运作的指导和监督工作。
市建设主管部门负责土地储备有关规划及地上建（构）筑物权属变更登记等工作。
市计委、经委、监察、审计、劳动和社会保障等主管部门应按照各自职责，做好土地储备
的相关工作。
市土地储备中心在市土地储备管理委员会的指导和监管下，实施土地储备的具体工作。
第五条 市土地储备管理委员会办公室会同市土地储备中心，根据土地利用总体规划和城市总体规划，针对土地利用的实际状况，提出土地储备计划以及储备土地供应计划的建议，经市土地储备管理委员会审核，报市人民政府批准后实施。
第六条 土地储备实行储备预报制度。符合储备条件的土地，土地使用权人自愿申请储备的，土地使用权人应提前报告市国土资源主管部门；政府收回国有土地使用权储备的，市国土资源主管部门应依法提前告知土地使用权人。
第二章 土地储备实施
第七条 下列国有土地应当进行储备：
（一）因单位搬迁、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用的原行政划拨土地；
（二）因实施城市规划，调整土地利用结构，由市人民政府依法批准收回使用权的土地；
（三）以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发且又不具备转让条件的土地；
（四）国有、城镇集体企业改制时以改变为商住等经营性用途的土地使用权价值冲抵企业负资产的土地；
（五）依法没收的土地；
（六）因国家建设带征而未处置的土地；
（七）土地使用权转让中申报价格低于政府公布的基准地价的80%，政府行使优先购买权而取得的土地；
（八）土地使用权人申请储备的土地；
（九）土地使用期限已满被依法收回使用权的土地；
（十）政府投资开垦改造的土地和国有未利用土地；
（十一）其他需要储备的国有土地。
第八条 土地储备的一般程序：
（一）预报。自愿申请储备的，由土地使用权人向市国土资源主管部门提出申请；政府收回土地使用权储备的，由市国土资源主管部门根据土地储备计划，向土地使用权人公布收回土地使用权；
（二）勘察。市国土资源主管部门对拟储备土地的权属、用途、四至范围，以及地上建（构）筑物和其他设施的权属、数量、用途等情况进行实地勘察核实，并征询市建设主管部门对拟储备土地的规划意见；
（三）市国土资源主管部门将拟储备土地的勘察情况及市建设主管部门的规划意见报市人民政府决定；
（四）根据市人民政府同意储备的决定，由市土地储备中心对该宗土地提出具体储备方案，需补偿的拟定补偿方案，经市土地储备管理委员会审核后，报市人民政府批准；
（五）市土地储备管理委员会协调市国土资源、建设主管部门做好有关权属注销、变更准备，指导市土地储备中心根据储备方案和补偿方案与土地使用权人签订《国有土地使用权
收回补偿合同》；
（六）根据《国有土地使用权收回补偿合同》的约定，市土地储备中心向土地使用权人支付土地使用权收回补偿费；原土地使用权人向市土地储备中心交出土地和地上建（构）筑物，并会同市土地储备中心到市国土资源主管部门、建设主管部门办理原土地使用权注销及地上建（构）筑物权属变更登记。
第九条 土地使用权人申请土地储备应提供下列资料：
（一）申请书；
（二）法人资格证明（营业执照、事业法人登记证或者其他批准文件）；
（三）法定代表人身份证明；
（四）土地使用权合法凭证；
（五）房屋所有权合法凭证；
（六）土地平面图和地上建筑平面图；
（七）抵押担保登记资料；
（八）其他需要提交的资料。
第十条 《国有土地使用权收回补偿合同》应包括下列主要内容：
（一）土地储备依据（使用权人申请书或政府公告）；
（二）土地的位置、面积、用途以及权属证明资料；
（三）补偿费（包括地上建筑物、构筑物补偿费）金额及其支付方式和期限；
（四）交出土地及地上建（构）筑物的期限；
（五）双方约定的其他权利和义务；
（六）违约责任和纠纷处理。
土地储备管理办法 《国有土地使用权收回补偿合同》内容不得违背法律、法规、规章的规定，不得侵害国家和社会公众利益。
第十一条 《国有土地使用权收回补偿合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
实施储备的土地属以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收回补偿合同》生效之日起解除。
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