现代物业Modern Property Management
1 背景
1.1 基本情况。65周岁以上的人被世界卫生组织及西方一些发达国家定义为老年人,我国规定老年人为60周岁以上的人。根据国家统计局数据显示,中国老年人口增长速度快,年均增长率达到3.28%。 2020年,中国老年人口
2.48亿,60岁以上人口占总人口17.17%。如果60岁以上老年人口超过一个国家、地区人口总数的10个百分点,或65岁以上老年人口超过人口总数的7个百分点,那么这个国家或地区的人口处于老龄化社会。中国已经步入老龄化社会,解决养老问题刻不容缓。
1.2 调查目的及意义。2021-2050年,中国将步入加速老龄化阶段,全社会将面临更加严重的老龄化问题。在党的第十九次代表大会中,习总书记指出构建老年人关爱服务体系,要加强社会保障体系建设,党和国家对养老问题的重视是显而易见的。而城乡结合部作为我国城市化进程的不完善区域,有学者认为,在条件允许下,发展养老社区、承接城市养老人是其发展和双赢的选择,其良好的田园生态风光、与城市便捷的联系也是契机。
2 成都市幸福村养老模式调查
2.1 基本情况。幸福村距离四川省成都市温江城区约6公里,交通便利。村域幅员面积
3.1平方公里,总人口2410人,891户,老年人口占总全村总人口的19.2%,是现代化产业示范,“中国美丽乡村”的先行者。它以花木产业为核心,发展花木展示和乡村休闲旅游,承接城市人流。
2.2 幸福村养老现状调查。成都市幸福村正处于发展阶段,与大多数中国农村不甚相似。相同点是,都面临人口年龄结构不协调的现象,年轻人忙于工作,幼龄儿童与老年人聚居在村落里;不同点是,靠近城区,基础设施相对完善。通过调查走访,我们了解到:第一,村内共有公共服务设施4500余平方米,布局相对集中,但使用率低下。其中,共有三处养老设施,包括卫生服务站、社区活动站(图书室,老年学校,文化活动室)、养老院(提供日间照料,属于半公益性质),养老院床位不足,亟需更多的床位。第二,村内面临中国普遍的留守儿童问题,只留老人帮助子女照看下一代。第三,对于不能自理的老人,基础保障基本实现。第四,幸福村提出的邻里院落老人帮扶制度:在住区开发时将住区打造成院落模式,每个院落包含3-5户家庭,邻里相互帮扶,定期评比。第五,大多数老人生活起居不便,但有打造适老住宅的规划。
2.3 幸福村养老现状分析评估。通过分类、分段的方式对收集的数据进行分析模拟,并基于国家有关规定的底线对比,我们得出幸福村养老主要以家庭养老模式为主。这主要是由于经济因素与生活观念影响,但村民的理想模式是社区养老。另外,养老服务设施基本满足国家有关规定,但面临使用不便问题。
2.4 建议措施
2.4.1 案例研究。作为亚洲的发达国家日本也同样面临老龄化问题。但其养老建筑发展速度快、养老模式清晰,涌现了诸如东京近郊的ゆいま~る多摩平の森:周围交通便利,所需各种资源均在10分钟圈层。两栋主要建筑,一栋供老年人使用,一栋为普通住宅,两栋间有幼儿园、游乐健身设施、绿地、休闲咖啡、广场等空间;千叶市稻毛社区等典型案例,主要有以下特点:第一,日本利用医疗看护产业的规模,将其迅速发展成为新兴产业。第二,选址主要依附于居民点、公共服务设施,且多选择幼儿园等学校旁,使养老人不脱离正常社会。第三,养老建筑注重适老设计,如可移动的家具和隔断设计。第四,强调开放社区、圈层发展。
2.4.2 发展措施与建议。第一,针对发展不均衡引起的问题以及未来养老期望问题,发展老年友好社区作为温江区城市郊区,幸福村基础设施逐步完善,生态环境良好、田园风光尚存,目前村内“幸福田园”景区已具备规模且拥有一定的知名度,具有吸引外来旅游人口及颐养人的潜在优势;另一方面,周边市区人口老龄化问题、老龄人口安置问题亟待解决。综上所述,可以此为契机发展老年友好社区,在安顿本村村民基础上,发展养老产业。这不仅符合城市发展规律,也能为幸福村提供又一发展机遇。现有景区环境条件及基础养老服务设施均可得到最大限度利用,实现双赢。第二.针对人口比例不协调、卫生站服务半径不足以及养老设施期望与使用矛盾的问题,在幼儿园旁边新建医疗卫生站和日间照料中心(探索老与幼模式)将卫生站与日间照料中心及幼儿园集合规划,老人与孩子相互依
存、照顾。孩子为老人带来欢乐,从小培养孩子的爱心、责任心,传承中华孝道。布局模式:第一圈层为核心广场,设有游乐设施,结合周边健身设施,成为交流场所;第二圈层为是幼儿园,日间照料;第三圈层为居民住宅,是安静的休息场所。其中,过渡空间可以提供各式各样的休闲活动。第三,针对人口老龄化问题、社区养老模式,可采取开发老龄化适应户型,向防老户型靠拢的方式,配合养老院与上述老幼模式构建此种社区模式第二圈层。
3 总结
面对中国整体的老龄化问题及不同养老需求,通过对成都幸福村的走访调查、探索模拟,希望可以从幸福村的发展中汲取经验,摸索属于中国特的城乡结合部养老新思路。
参考文献:
[1]尹自涵.农村社区养老模式再思考[J].中国集体经济,2018(32):21-22.
[2]刘超.社区老年日间照料中心与幼儿园结合设计模式初探
[D].天津大学,2012.
城乡结合部养老模式调查浅析
——以成都市温江区幸福村为例
荔鹏展 幸雨佳
(四川大学锦城学院 城乡规划系,四川 成都 611731)
摘 要:以成都市温江区幸福村为例,针对城乡结合部养老模式,深入实地进行调查、访谈及科学分析,就其产生原因、现状、存在问题进行研究,并参考有关案例,对未来的解决对策进行探讨,希望能够为养老服务工作提供支持。
关键词:城乡结合部;养老模式;调查;老龄化;社会问题
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