新疆维吾尔自治区概况
新疆维吾尔自治区简称新,地处中国西北部,位于东经73°32′-96°23′,北纬34°25′-49°10′之间;东西最长达2000公里,南北最宽处约1600公里;东部与甘肃、青海相连,南部与西藏自治区毗邻。新疆是我国面积最大、国境线最长、交界邻国最多的省区。从东北到西南分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤,西南部和阿富汗、巴基斯坦、印度相邻,同邻国共有5400多公里的边界线,约占中国与邻国边境线总长度的1/4。
新疆深居亚欧大陆腹地,在历史上成为沟通东西方的闻名于世的“丝绸之路”要冲,现在又成为从中国东海岸的连云港连接荷兰鹿特丹的铁路——横穿两大洲第二座“亚欧大陆桥”
的必经之地。
[面积]总面积为166万多平方公里,约占全国总面积的1/6。
[人口]2001年底,总人口1876.19万人,占全国总人口的1.47%。
[民族]新疆是一个多民族聚集的地区,据1994年统计,新疆共有49个民族成分,其中人口超过50万的民族为:维吾尔族802万,汉族660万,哈萨克族127.08万,回族7 7.06万。
[行政区划]新疆维吾尔自治区是我国解放后建立的第一个实行民族区域自治的省级民族自治地方。现在自治区直辖乌鲁木齐、克拉玛依、石河子3市,5个自治州(巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州)、8个地区(吐鲁番地区、哈密地区、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、伊犁地区、塔城地区、阿勒泰地区)、16个县级市、62个县、6个自治县、11个市辖区。
[首府]乌鲁木齐市。
[主要城市]乌鲁木齐市、伊宁市、喀什市、克拉马依市、石河子市、奎屯市、库尔勒市、哈密市等。
自然条件
[地形]新疆是典型的干旱地貌区,基本类型为山地和盆地,山地约占新疆总面积的42.67%,盆地占57.32%。地貌格局可概括为“三山夹两盆”,即高大的山脉与广阔的盆地相间排列,自北向南分别为阿尔泰山、准噶尔盆地、天山、塔里木盆地、昆仑山。昆仑山脉最高的乔戈里峰海拔8611米,是世界第二高峰。天山把新疆分为南北两大部分,天山以南为,天山以北为北疆。
[气候]新疆光热资源丰富,气温年较差与日较差大,降水稀少,蒸发强烈、相对湿度低,夏季干热,
冬季干冷,风大沙多,是典型的温带大陆型干旱气候。南北疆各有相差悬殊的盆地气候和一系列山地气候,多年平均气温为10℃,北疆准噶尔盆地为5-7℃,阿勒泰、塔城地区为2.5-5℃。不同的气候特征与类型,影响和制约着其他自然资源的形成、分布和区域性特征。
[水文]新疆河流水源的补给主要靠山地降水和三大山脉的积雪、冰川融水,共形成大小河流570多条,绝大部分为内陆河。塔里木河是中国最长的内陆河流。此外,流量较大的还有伊犁河、额尔齐斯河、玛纳斯河、乌伦古河、开都河等20多条,除额尔齐斯河注入北冰洋外,其余全部是内陆河。新疆的湖泊多为终点湖,面积变化大,位置也常迁移。罗布泊、玛纳斯湖已经干涸,艾比湖近于干涸。目前比较稳定的湖泊有100多个,多数为咸水湖,其中面积在50平方公里以上的湖泊有15个,较大的湖泊有博斯腾湖、乌伦古湖、巴里坤湖等。
新疆平原地区及诸山间盆地疏松沉积层中,储存着丰富的地下水,其主要补给来源来自山口以下河床、渠道及田间渗漏,其次是山区裂隙水。
资源状况
新疆地域辽阔,资源得天独厚,光、热、水、土、矿产、生物、旅游等资源丰富,是我国一个资源性省区。
[土地资源]新疆土地资源丰富,类型多、人均占有量高。农林牧可利用土地面积达6853万公顷,居全国首位。人均宜用地面积约4公顷,是全国人均占有量最多的省区。但新疆土地资源中宜用地比重低、质量差、结构不平衡,未利用土地面积共9862.03万公顷,占全区总面积的59.2%。
新疆土地开发利用率为40.8%,现有耕地、园地、林地、牧草地、城镇村及工矿用地、交通用地、水域等七大类已利用土地共计67.87万平方公里。耕地总面积398.57万公顷,城镇村及工矿用地总面积16.46万公顷,交通用地面积21.73万公顷。水域面积463.05万公顷,其中有可养殖水面33.33万公顷,已养殖水面7.9万公顷。
[气候资源]新疆太阳辐射十分丰富,总量为5200-6200兆焦/(平方米·年),在全国主要农业区名列前茅;年日照时数居全国首位;年平均日照百分率变化在60%-80%之间,生长季节的4-9月,日照百分率大于全年平均值。但作物生长季节的积温不够稳定,对作物生长发育和产量都有很大的影响。新疆的光能利用率平均仅为0.6%。
降水地区分布不均匀,从年平均800毫米至几毫米,相差百倍以上,分布规律为北疆多于,西部多于东部,山区多于平原,迎风坡多于背风坡,盆地谷地为少雨中心;年平均蒸发量北疆多在1500-2300毫米之间,为2000-3000毫米,东疆为3000-4000*毫米。
新疆是多风地区,风能资源十分丰富,全疆年风能理论蕴藏量在3万亿千瓦时左右,具有蕴藏量丰富、
地区分布极不均匀、时间变化显著的特点。目前全疆风电总装机容量已达6. 77万千瓦。
新疆是气象灾害的频发区,主要灾害有干旱、干热风、冻害、霜冻、大风、寒潮、风沙、暴雨、冰雹、雪害等,以干热风、霜冻与大风危害最重。
[水资源]新疆水资源年总径流量884亿立方米,地表水资源量为793亿立方米,地下水资源量为572亿立方米,人均占有水资源量5321立方米,为全国平均量的两倍多。但因地处干旱,降水稀少,单位面积产水量只有4.8万立方米/平方公里,不足全国的1/5,水资源是十分紧缺的。
水资源实际变化比较平稳,径流量最丰年与最枯年之比仅为1.5,地下水也十分稳定,但大多数河流年内季节变化悬殊,洪旱灾害频繁;河流和地下水大多数水质较好,分布为北疆优于,西部优于东部,山区优于平原。
新疆水能资源丰富,理论蕴藏量在1万千瓦以上的河流有340条,总蕴藏量为3355.45万千瓦,占全国的4.96%,可能开发的总装机容量为853.51万千瓦。
[森林资源]新疆森林资源少,有林地面积小,公布不均,结构不合理。森林仅分布于气候凉爽、降水较多的山地中山带和平原的大河沿岸,北疆多于,山地多于平原,针叶林多于阔叶林,且树种单纯。森林资源中有乔、灌木约140种左右;主要造林树种约57种左右,林地总面积约640.09万公顷,占全疆土地总面积的3.84%。全疆森林覆盖率为1.6 8%,是全国森林资源比较贫乏的省区之一。
[草地资源]新疆牧草地总面积达到5160.24万公顷,占土地总面积的30.90%。牧草地中天然草地约5139.25万公顷,改良草地和人工草地约20.99万公顷,山区草地面积占全疆草地面积的58%,可利用草地面积仅次于内蒙古、西藏,居全国第三位。在全国18个草地类型中新疆有11个,世界公认的优良牧草新疆几乎都有,草场质量较好,中等以上草地面积占全疆草地面积约65%,优良草地占可利用草地的38.4%。新疆天然草场目前只有夏季牧场和夏秋牧场还有较大的载畜潜力,夏季牧场还有大约25%的草地资源未能发挥生产效益。
[野生动植物资源]新疆高等植物种类共计129科、797属、3510种。其中药用植物2014种,饲用植物930种,常见的有382种,野生花卉392种,乔灌木140多种。野生植物特有的种、属,几乎每科都有。
主要野生动物(野生脊椎动物)640种,其中两栖爬行类49种,鸟类394种,兽类135种,鱼类62种,列入国家重点保护的野生动物有一级保护动物27种,二级80种,共计107种。新疆的野生动物特有种多,如大头鱼、新疆北鲵、新疆鬣晰、塔里木兔、普氏野马、野骆驼等,都是只产于新疆的种类。
[矿产资源]到1997年,新疆已发现各类矿产138种,已探明储量的矿种68种,总潜在价值超过6万亿元。全区已探明的616个矿区中,规模属大型75个,中型169个,小型372个。在探明储量中居全国首位的有5种,居全国前十位的有41种。一些重要矿产质量较好,富矿比例较高,如煤、铬、蛭石、铁、
铜、镍、膨润土、石灰石等,并拥有新疆软玉、钠硝石、皂石、水硝碱镁钒、蛋白石等一部分特矿产。
新疆矿产种类多,配套程度高,资源量大,开发利用潜力很大。但地质勘查程度低,部分资源保护程度低。资源远景潜力大的矿产主要有煤、石油、天然气、石灰岩、铜、镍、黄金、铬、铅锌、铍、锂、石棉等。
[旅游资源]新疆地域辽阔,地势高低相差悬殊达8765米,鲜明的地域差异与复杂的自然条件形成了独特的自然景观。沙漠戈壁、丘陵荒原、草原森林、冰川雪岭等各旖旎风光,形成了著名的自然景观。另外,还有西域风情、丝绸之路、丝路奇葩、民族建筑等新疆独有的特人文景观和历史遗迹。1998年,全疆接待海外游客20.66万人次,创汇8246
万美元,接待国内旅游人数约650万人次,回笼货币8亿元人民币。
经济建设
2001年是新世纪的开元之年,也是实施“十五”计划的第一年。全疆各族人民在自治区党委、人民政府的正确领导下,认真贯彻落实国家扩大内需的一系列政策措施,加快推进西部大开发战略,努力克服世界经济增长明显减缓、结构性矛盾突出、市场需求不旺和局部地区农作物遭受严重自然灾害等不利
因素的影响,振奋精神,奋力拼搏,苦干实干,国民经济持续发展,各项社会事业全面进步,为“十五”计划开了个好头。
一、综合
国民经济持续发展,实现了全年宏观调控预期目标。初步测算,全区实现国内生产总值1485亿元,比上年增长8.1%。其中第一产业增加值287亿元,增长2.8%;第二产业增加值640亿元,增长9.2%;第三产业增加值558亿元,增长10.0%。在国内生产总值中,第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为19.3%、43.1%和37.6%,其中第一产业所占比重下降1.8个百分点,第二产业所占比重上升0.1个百分点,第三产业所占比重上升1. 7个百分点。人均国内生产总值7898元,增长5.1%。
市场物价稳中趋涨。全年居民消费价格总水平上涨4.0%。从分类消费品价格指数看,医疗保健服务、食品和交通类价格涨幅较大,是影响和带动消费品价格上涨的主要因素。其中食品上涨4.3%,烟酒及其用品下降1.2%,衣着下降1.3%,家庭设备用品及其服务上涨0. 2%,医疗保健及个人用品上涨16.1%,交通和通讯上涨5.2%,娱乐教育文化用品服务上涨1.6%,居住上涨2.6%。在食品价格中,粮食下降0.9%,肉禽及其制品上涨13.6%,蛋类上涨7.6%,水产品上涨0.1%,鲜菜上涨8.6%。全年商品零售价格总水平上涨2.5%,房地产价格下降0.2、动力购进价格下降1.0%。
年末在岗职工247.45万人,比上年下降3.3%;城镇私营和个体从业人员68.4万人,增长17.8%。拥有
各类职业介绍机构222家,全年城镇安置就业人员30.5万人,通过实施
再就业工程帮助5.09万名下岗职工再就业,再就业率达到38.8%。年末实有登记失业人数1 2.07万人,城镇登记失业率为4.1%,比上年上升0.3个百分点。
经济发展的主要问题是: 农村产业结构层次低,特别是农村二、三产业发展严重滞后,农民收入增长缓慢; 工业经济结构不合理,支柱产业和产品的市场竞争力不强,部分行业和部分企业生产经营仍比较困难;对外贸易出现较大幅度的下降;非国有经济总体发展水平不高,在经济总量中所占比重小,对经济增长的拉动作用不明显;就业形势依然严峻。
二、农业
农业生产稳步增长。全区农林牧渔业总产值494.75亿元,比上年增长4.5%。种植业结构进一步优化,主要农作物呈“三增、两减”趋势,即棉花、甜菜和特瓜果园艺生产增加,粮食、油料减少。全年棉花种植面积112.97万公顷,比上年增长11.6%;粮食种植面积14 1.58万公顷,下降3.6%;油料种植面积21.76万公顷,下降29.8%;甜菜种植面积8.54万公顷,增长53.3%;蔬菜种植面积12.59万公顷,下降1.4%。全年粮食(含薯类)产量808万吨,下降1.5%;棉花产量157万吨,增长4.7%;油料产量42万吨,下降30.0%;甜菜产量446.45万吨,增长52.6%;瓜果产量311.11万吨,增长2.7%。畜牧业持续发展。年末牲畜存栏头数为4603.78万头(只),比上年增长1.7%;年内牲畜出栏达2633.83万头(只),
增长7.2%;肉类总产量97万吨,增长7.8%;绵羊毛产量6.99万吨,增长4.8%;牛奶产量81.09万吨,增长11.8%;禽蛋产量20.37万吨,增长9.9%。全年水产品产量6.08万吨,增长1.2%。
乡镇企业稳定发展。乡镇企业完成增加值80.72亿元(不包括兵团、下同), 比上年增长8.2%;乡镇企业总产值331.60亿元,增长9.7%;完成营业收入337.75亿元,增长10.0%;上交税金10.89亿元,增长8.4%;实现利润21.14亿元,增长10.3%。
农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力880.85万千瓦,比上年增长3.5%。其中农用排灌动力机械90.06万千瓦,增长8.1%;大中型拖拉机6.56万台,增长5.5%;小型拖拉机27.49万台,增长5.4%;化肥施用量(折纯)82.57万吨,增长4.3%;农村用电量25.4 7亿千瓦小时,增长4.2%。农田水利建设不断加强,年末有效灌溉面积达313.79万公顷,增长1.4%。
三、工业和建筑业
工业生产继续增长。全部工业增加值450亿元,比上年增长8.0%,增幅比上年回落1个百分点。其中轻工业增加值71亿元,下降6.4%;重工业增加值379亿元,增长10.7%。
全年原油产量1946.8万吨,增长5.3%;原油加工量1013.34万吨,增长1.2%;天然气41.74亿立方米,增长17.9%。随着西部大开发战略的实施,增加投资,加大基础设施建设,带动了投资类工业品
的较快增长。其中发电量增长7.8%,钢增长16.2%,钢材增长2.9%,水泥增长9.2%。全年纱产量29.24万吨,下降12.5 %;布产量2.34亿米,下降16.7%。此外,主要工业品中原煤增长0.4%,机制糖增长31.7%,变压器增长56.2%,十种有金属增长1.6%,硫酸增长4.5%,纯碱增长14.2%,乙烯增长4.8%。但一部分工业品仍有不同程度的下降,其中木材下降63.4%,化肥下降3.3%。
产销衔接进一步好转。工业产品销售率为99.01%,比上年上升1.03个百分点。其中轻工业产品销售率94.67%,上升0.66个百分点;重工业产品销售率99.92%,上升1.03个百分点。干热风
经济效益有所回落。全年工业企业经济效益综合指数为143.28%,比上年下降1.84个百分点。其中总资产贡献率下降0.8个百分点,资产保值增值率下降2.01个百分点,资产负
债率上升0.71个百分点,流动资产周转率减慢0.19次,成本费用利润率下降0.39个百分点,全员劳动生产率提高5386元/人。盈利企业盈利额111.53亿元,下降6.2%;亏损企业亏损额21.19亿元,下降25.5%;盈亏相抵后净盈利90.34亿元,下降0.2%。分行业看,石油和天然气开采业是实现盈利最多的行业,纺织业亏损较多,生产经营比较困难。
全区建筑业增加值189.5亿元,比上年增长12.2%。其中四级以上建筑企业完成增加值82.9亿元,增长1.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全社会固定资产投资701.82亿元,比上年增长15.0%。主要特点:(1)中央投资增长快于地方。地方项目完成投资377.75亿元,增长11.1%;中央项目完成投资324.07亿元,增长19.8%。(2)基本建设投资基本平稳,更新改造投资力度加大,房地产开发投资增势强劲。基本建设完成投资388.98亿元,下降1.0 %;更新改造完成投资108.57亿元,增长40.0%;房地产开发完成投资97.34亿元,增长69.5%。(3)分经济类型看,国有经济及其他经济类型投资618.84亿元,增长14.1%;集体经济投资25.86亿元,增长13.4%;城乡居民个人投资57.12亿元,增长26.4%。(4)投资结构进一步优化。分行业看,农林牧渔业投资40.63亿元,增长15.2%;石油工业投资134.5亿元,下降0.6%;纺织业投资8.39亿元,增长45.1%;煤炭工业投资1.81亿元,下降12.8%;电力、煤气及水的生产和供应业投资49.93亿元,增长15.6%;交通运输邮电业投资103.34亿元,增长33.5%。
重点项目建设进展顺利。全区施工的基本建设和更新改造项目4471个,比上年增加14 7个;其中本年新开工项目3504个,增加238个;在建项目平均规模由上年的1039.91万元上升为1112.84万元。自治区计划安排的27个基本建设重点项目完成投资169.64亿元,为年计划的92.7%。其中,泽普石化厂化肥厂扩建、乌鲁木齐机场扩建二期候机楼、塔城铁厂沟电厂扩建、新疆光缆干线波分复用系统扩容改造、国家粮食储备库等10个全投项目,有8个竣工投产和交付使用;塔里木农业灌溉和环保二期、新疆农村电网改造、三大油田新增生产能力等7个计划单项和部分投产项目,全部如期完成任务;红雁池第二发电厂、独山子乙烯改扩建、乌鲁木齐污水处理及绿化、乌鲁木齐外环路、新疆博物馆改扩建等6个
续建项目,均达到预期目标;塔里木河流域综合治理、新疆体育中心、和田机场扩建等新项目顺利开工;恰甫其海水利枢纽、奎-赛高等级公路等预备重点项目的前期工作也取得阶段性成果。67个更新改造重点项目完成投资18.26亿元,为年计划的81.7%。其中:新疆八一钢铁集团高速线材轧机技改项目、新疆天山水泥股份采用新型干法窑外分解工艺建设一条年产30万吨水泥生产线等3个项目、新疆天山纺织集团有限公司精纺纱生产线改造和新疆屯河公司的果蔬汁加工和番茄制品深加工技改项目等均已投产。
固定资产投资成果显著。基本建设和更新改造新增主要生产能力有:天然原油开采259. 74万吨、天然气2.02亿立方米、原煤开采74.40万吨、发电机组容量17.70万千瓦、输电线路长度(11万伏及以上)1097.30公里、变电设备能力(11万伏及以上)97.90万千伏安、新建公路685.00公里(其中高速公路2.4公里)、改建公路1355.35公里、通信光缆5.14
万公里、城市自来水供水能力33.47万吨/日、改造低产田85.80万亩。
地质勘查取得新成果。有7个矿区取得重大进展,其中:在鄯善县维权铜银矿普查中发现了自治区第一个中型银矿,已控制银资源量532吨;富蕴县乔夏哈拉金铜铁矿资源量进一步扩大,使矿山开采年限至少延长十年以上;吐鲁番乌勇布拉克盐湖含硝酸卤水制取钾硝酸的工业试验取得突破性进展。新发现油气田3个,新发现有进一步工作价值的矿产地8处,其中:金矿4处,铜矿1处,锰矿1处,多金属矿2
处。新探明主要矿种矿产资源量有:煤6.674亿吨,石油1.157亿吨,天然气316.3亿方米,铁矿2642万吨,铜金属量7万吨,铅金属量5.3万吨,锌金属量7.7万吨,金矿金属量7226千克。