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议案（提案）线索撰写范文：关于加强我市就业工作的提案就业是民生之本，2008年下半年以来，受国际金融危机影响，我市的经济增长明显减速，就业形势十分严峻，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
一、基本情况和存在的问题
一是就业供求矛盾逐步显现。预计2009年需就业人员总量约21.5万人，而从劳动力需求情况看，我市部分经济指标增幅趋缓，预计今年新增就业岗位为12万左右，退休等因素将产生约1.5万个岗位，就业岗位还缺8万个左右。
二是就业结构性矛盾依然存在。目前，我市重点产业技能人才缺约13万人，高技能人才缺约3.6万人，低技能岗位也出现招工难问题，如餐饮服务岗位求人倍率高达12.6：1。
三是企业岗位流失严重，用工需求呈递减趋势。我市部分企业岗位流失严重，息工待岗人员增多。2008年前10个月，市人力资源市场提供的岗位量同比减少8.4%。同时，一些停产、半停产企业中没有解除劳动关系的隐性失业人员，也是潜在的隐患。
四是高校毕业生就业难逐年加剧。一是高校毕业生数量逐年增加，今年就达5.5万人，按初次就业率70%
计算，将有1.65万毕业生不能按期实现就业。二是企业需求下滑，就业空间相对紧，适合大学生就业的岗位减少。三是高校教育仍然与市场需求脱节，毕业生的就业观念与实际就业市场不适应的问题还存在。
提案范文
五是大龄就业困难人员就业压力增大。我市约有3万名大龄就业困难人员，多数为大龄的技能单一人员，就业援助工作难度大。
二、几点建议
（一）积极拓宽就业渠道。要将就业和再就业作为经济和社会发展规划的重要组成部分，选择对增加就业岗位贡献大的重点项目，充分考虑政策扶持项目对就业岗位、人力资源配置和职业技能培训等需求情况；要全力推进第三产业发展，拓展传统服务业和新兴服务业领域；要支持民营企业、中小企业和劳动密集型企
业增加就业岗位，鼓励和引导他们向规模化发展；要注重就业基地建设，鼓励多种形式就业。
（二）努力稳定职工队伍。鼓励和引导全市各类企业与职工依法协商，在一段时间内采取调整班次、缩短工时、工资浮动、转岗培训等措施共渡难关。鼓励国有企业带头承担社会责任，原则上不得裁减人员。鼓励民营企业尽量不裁员或少裁员，确需裁员的单位，必须依法履行裁员程序，足额支付劳动者经济补偿，严禁大规模裁员或违规裁员。
（三）积极完善就业扶持政策，以创业带动就业。要扩展鼓励企业吸纳就业的相关政策，对吸纳就业并签订劳动合同的企业，给予补贴；要在现有减免收费项目基础上，落实好新取消和停止征收的收费项目；要加快建设创业孵化基地，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
（四）进一步扶持高校毕业生就业。加大小额贷款支持创业力度，对自主创业的高校毕业生，给予小额担保贷款；鼓励已纳入市普惠制培训定点单位的高职院校、技师学院、技工学校和职业学校，对高校毕业生开展职业技能培训，并给予培训补贴。
（五）全力提升公共就业服务水平。进一步完善人力资源市场信息发布制度，指导企业和劳动者依法履行劳动合同，搭建基层劳动关系协调工作平台，加大基层劳动争议调解力度，并将公共就业服务经费纳入同级财政预算，切实维护劳动者权益。
（六）切实加强组织领导。把就业工作纳入政府工作考核体系，建立和完善本地区失业调控工作体系，建立失业调控和预警制度，抓紧制定《突发失业预警应急预案》，维护职工权益和社会稳定。