我想问一下关于老年事业的一些问题？
来政府对老年人的问题十分重视，下发了一系列的文件，关心老年人的生活。
从我国老年人养老方式来看，当前仍采用家庭为单位的养老模式为主口。随着老年公寓、敬老
院等社会公共福利设施的增加和不断完善，社会化养老方式逐渐推开。
但我国传统的社会家庭情结根深蒂固，再加上对养老经济成本的考虑一些原因，即使社会化设
施再完备，以家庭为单位的养老方式还将大量存在。由于现代年轻人的工作应力和快节奏的生活方式根本无法全面顾及家庭中的老人，往往疲于奔命，特别是应付突发意外事件的能力不足。
因此，在家庭养老的模式中渗透社会化公共服务，建立社区养老服务体系，既符合传统的家庭
模式又体现家庭养老社会化，这是政府管理社会公共事务的一项重要内容。它不但解决了老年
人家庭养老问题，同样也可以为社会提供更多的服务岗位。
根据政府有关文件的规定，我市企业退休人员的管理、工资发放等将逐步过渡到社区管理，但
提案范文老年人的收入、医保以及福利待遇还由各自原工作单位负责，老年人的生活水平也随经济收入
的不同存在差异。随着社区功能的完善，建立社区养老服务体系，更能够针对老年人的不同情况，做出及时、方便、全面的服务。
为此建议：一、营造市场运行机制，推动养老服务社区化、产业化进程 1、构造社区广泛参与
机制。按照"社区事业社区办"、"谁投资谁受益"的原则要求，大力推进投资主体、投资方式多
元化。
鼓励和引导国家、集体、民营、个人等多种所有制的投入。注重通过合资、合作等形式，引进
外资发展养老事业，兴办不同经济成分和不同服务层次的经济实体。
目前要以现有的养老服务设施为基础，进一步扩大其功能，提高服务质量，规范管理，以逐步
满足广大老年人日益增长的物质和精神需求。2、加快建立各类养老服务机构市场化运行机制。
原有的养老服务机构要引入市场竞争机制，建立市场化运行机制，改革内部管理、用工和分配
制度，全面对社区开放，发挥示范作用。新办的各类养老服务机构或设施，要按照市场配置资源、价值规律调节、公平竞争、优胜劣汰等市场经济法则运作，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体。
通过市场化的运作，实现经营者的利益最大化。二、准确定位社区养老模式，构筑社区照料服务体系从现阶段生产力发展水平出发，结合我国传统的养老方式，在今后相当长的时期内，我国社区养老服务模式应以居家养老照料服务为主（即以照料为主），社区养老机构
（如敬老院、老年护理院、托老所等）照料服务为辅。
以此为基础，形成层次不同、内容有别、形式多样、因人而需的照料服务体系。如，老人、非
自理老人；低龄老人、空巢家庭老人；生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人等。
三、加强组织协调，制定优惠政策，部门通力合作1、统一领导、协调组织。建议区政府牵头，民政、工商、税务、劳动和社区保障、卫生、文化、体育、财政等部门参加，成立社区养老服
务工作协调委员会，其主要职能是组织、指导、协调、检查、督促社区养老服务业健康、有序、规范地发展。
2、协调配合，形成合力。社区养老服务除充分发挥民政部门的主体作用外，更需要各部门的
密切配合。
卫生部门和民政部门要相互沟通，把社区卫生服务和社区养老服务有机结合起来，实现民政福
利服务资源与卫生健康服务资源的整合；劳动与社区保障部门要积极和街道、社区协调，做好
离退休人员、下岗失业人员从单位转到社区的管理服务工作，为他们养老、就业提供各种方便；
文化、体育部门要组织离退休人员开展健身活动，丰富他们的文化生活；地方财政部门要在财力和政策上给予扶持。社区内的社区福利服务设施和公共活动场所要对社区老人开放，实行资
源共享。
四、强化"星光老年之家"建设，推动手土区老年文体娱乐服务体系建设要以社区为阵地，以"
星光老年之家"为载体，广泛设立图书室、阅览室、体育活动室、室等娱乐场所，为老年
人就近参加休闲活动提供便利；同时根据老年人的身体状况和兴趣爱好，组建各种文体队伍，
开展适合老年人需要的文化健身娱乐和社区活动，以吸引更多老年人走出家门，根据其个人情况和现实可能参加一项或几项活动，既丰富老年人的文化生活，也有益于老年人的身心健康，
满足老年人的精神生活需要。五、健全社区医疗体系，提升医疗卫生服务质量老年体是一
个极易染病的体，老年人高发病率的特征，决定了医疗成为老年体的一个重要需求。
要健全以社区地段医院为主体的网络，实现老年人老有所医；健全以教育为阵地的健康教育网络，提高老年人的自我保健意识；健全以基层预防保健组为基础的预防保健，开展各类传染病、慢性病的防治与管理；健全以社区康复站为依托的康复网络？满足更多老年人的康复需要；健
全开展以心理咨询为主导的心理健康网络，消除心理因素对老年人生活造成的不良影。
养老制度改革方案
对这个问题应该从缴纳养老保险谈起：
1、原固定工（1986年10月前参加工作的人员）实际缴纳养老金的时间从1992年10月起计算，合同制工人（1986年10月以后参加工作的人员）从工作之日起交纳养老保险。
2、1996年1月1日开始实行个人帐户管理，实行个人帐户以前的工作年限叫“视同缴费年限”，通俗一点讲就是你没有缴纳养老金，视同你缴纳了养老保险。
你父母已经退休，对于养老保险应该不用担心啊！！
如何进一步做好社区居家养老工作
随着老年人口比例的上升，老龄化社会问题愈显突出，如何解决社会老龄化问题显得尤为重要。实践表明，社区居家养老服务既是目前破解养老难题最经济、最可行的途径之一，是促进家庭
和谐、代际和谐、建设和谐社区的重要举措。要进一步做好社区居家养老工作，必需以社区为
中心，依托社区资源，建立一种介于老人家庭照顾和社会、机构照顾之间、并运用社区资源开
展的老人照顾方式，形成正规服务、社区志愿者及社会支持组成的综合服务网络，兼有护理、
医疗保健、家务服务、应急救援的综合性服务。
进一步做好社区居家养老工作可从这几方面着手：
（一）政府购买服务，组织提供服务或居委会、社区承办的模式。
政府购买服务的方式主要有两类：一类是政府补贴资金直接拨付给社区居家养老服务机构，由
其向享受政府购买服务政策的老人提供特定时间和特定服务的服务；第二类是由享受政府购买
服务政策的老人根据自己的需求，到中心或特定机构自主选择服务时间和服务内容。
（二）市场化运作模式。
社区居家养老市场化运作应遵循：
(1)政府出台各种法规，从政策上鼓励社会力量创办社会福利机构；
(2)改革养老机构。按照市场化方式、实行标准化建设、企业化管理和社会化服务，建设老人
活动中心、初步形成了一个集老年人生活、医疗、保健、娱乐和学习等服务功能为一体的老人
社区服务站。
(3)利用社区公共服务中心提供有偿服务。社区尝试与有关部门或企业联手，由服务中心提供
方便快捷的有偿服务，在老人需要护理时可以得到及时的护理服务。
（三）大力发展社区居家养老服务志愿者队伍。积极动员、组织、引导企事业单位、社会公益
组织、大中学生和市民为有需要的居家老年人提供各种公益性服务，充分发挥社会志愿者的作用。各社区要成立志愿者队伍，加强对志愿者队伍的组织和管理，逐步建立居家养老服务志愿
者的管理激励机制，进一步调动社会志愿者参与居家养老服务的积极性。
两会提案关于事业单位职级并行
落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。
机关事业单位养老保险制度改革思路
“一个统一”
“一个统一”就是：机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的
基本养老保险制度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法，从
制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”
“五个同步”：一是机关与事业单位同步改革，避免单独对事业单位退休制度改革引起不平衡。
二是职业年金与基本养老保险制度同步建立，在优化保障体系结构的同时保持待遇水平总体不
降低。三是养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，在增加工资的同时实行个人缴费。四
是待遇确定机制与调整机制同步完善，退休待遇计发办法突出体现多缴多得，今后待遇调整要
综合考虑经济发展、物价水平、工资增长等因素，并与企业退休人员等体统筹安排，体现再
分配更加注重公平的原则。五是改革在全国范围同步实施，防止地区之间出现先改与后改的矛盾。
养老别缺医时评例文
养老别缺医时评例文
社区居家养老的目的就是把养老事业做到老年人的家门口。这样的养老方式，让老年人就近养老，少了离家的乡愁之忧，多了亲情，有了更多的归属感。这样的养老方式，切合东方社会的
文化心理。
社区居家养老的目的就是把养老事业做到老年人的家门口。这样的养老方式，让老年人就近养老，少了离家的乡愁之忧，多了亲情，有了更多的归属感。这样的养老方式，切合东方社会的
文化心理。
同时，相比于养老院的高收费，社区养老还有经济上的便利，它有投资少、成本低、见效快的
特点。因为它是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，让老人住在自己家里，在继续得到家人
照顾的同时，由社区的有关专业服务机构和人士为老人提供或托老服务。
在政策与管理层面，既要让老人放心到养老机构养老，也要从从各方面真正解除老人的后顾之忧。对养老事业的重视程度，至少要跟得上老龄化程度，这样才能让人老有所养、老有所依。
职代会提案范文
题目：深得人心的福利，比高薪更能有效地激励员工。
员工的福利待遇又称为劳动福利，它是企业为满足劳动者的生活需要，在工资和奖金收入之外，向员工本人及其家庭提供的货币、实物及其他服务的劳动报酬，它是薪酬组成的一个重要部分，是工资和奖金等现金收入之外的一个重要补充，也是目前在西方发达国家推行的全面薪酬战略
中的一个关键环节。在激励因素中，属于物质性激励方面的内容。好的合理的员工福利可以起
到激励员工的积极性，提升员工的凝聚力，可以提高企业的竞争力，同时也可以帮助企业吸引
员工，帮助企业保持员工，另外还可以提高企业在员工和其他企业心目中的形象。企业提供高
薪是吸引人才的一个重要手段，但良好的福利待遇也是吸引人才和保留人才的一个关键。高薪
只是短期内人才资源市场供求关系的体现，而福利则反映了企业对员工的长期承诺。也正是福
利这一点，使众多在企业里追求长期发展的员工，更认同福利而非仅仅是高薪。企业为员工所支付的福利正在越来越高昂，单纯从投入产出的角度来看，管理者也应该发挥出福利的激励作用，而不能仅仅将福利停留在员工保障的层次上。提高公司的福利待遇，需要一个长期的过程，同时结合的不同发展阶段有针对性的提出加强甚至是减弱不同的福利项目。另外，企业的福利
待遇也是和企业的高层管理者思想理念密不可分的。
提案主题：应急体系
提案类型：安全生产
提案理由及内容：认真落实国家安监总局《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》，在公司原有的应急管理制度的基础上，健全、完善应急管理体系，形成安全生产保证体系、安
全生产监督体系、应急管理体系三大体系。
问题分析：应急管理未系统地创建应急组织、保障组织，启动应急预案后还是存在部门之间协
调不通畅，不利于及时正确地处理突发事件和大面积停电事件。
措施与建议：建立自上而下的应急组织体系，明确应急处置的职责和措施，健全应急反应的协
调配合机制，建立变电、线路、多经、重要用户、外出支援共五类应急处置组织，配备物资、
车辆、生活三类应急保障组织，提高应对突发事件和电网大面积停电事件的处理能力。
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