县人大代表议案范文

县级人大代表提出的议案实例

国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议

和方案。

包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混

合议案3种。

凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个

人的权力或利益的议案为私议案。

兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根

据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议

事项”。

这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大

议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。

（节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》）议案须经

过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案

权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。

在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有

权制止，违反议程的决议无效。

重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。

在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表

大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交

付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。

议案具有如下特点：1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能

部门无权制发.2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委

员会职权范围内的有关事项.3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民

代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案. 超过期限提交的议

案一般改作"建议"处理，或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案，必须限期审议表决

或提出处理意见.4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员

会行文，不能向其他部门单位行文. 主送机关也只有一个.5. 事项的必要性和可行性. 适合提交人大议案审议的事项，必须是重要事项，符合人民众的意愿和要求，而且议案中提出的方案

办法措施，也必须是切实可行的，才有可能获得通过.议案的格式和写法：“议案”一般由公文

常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。1.标题。

标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》”，“文种”即“提案”。

2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。

从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明；也可以在开头

说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。3.落款。

上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。

下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。

例文：国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》的

议案国函〔19**〕*号全国人民代表大会常务委员会：《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中

俄国界西段的协定》已由国务院副总理兼外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994

年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过

谈判达成一致的。

经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于

中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。

国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。现提请审议，并请作

出批准的决定。

国务院总理 ***（印）**年*月*日。

人大代表提案范文

2005年，银监会自觉接受人大监督和政协民主监督，认真负责地做好全国人大议案、建议和

政协提案办理工作，全年共承办全鼎肌尺可侔玖踌雪穿磨国人大建议和全国政协提案188 件，其中建议131 件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金

融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革发展等

当前经济金融生活中的热点问题。

银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度重视，结合学习贯彻“两会”精神和保持

共产党员先进性教育活动，多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报，认真分

析议案、建议和提案内容；各承办部门高度负责，认真研究，精心准备，有针对性、实事求是

地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。

管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年，认

真吸收代表、委员意见，全面布置总结案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报

和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相

关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险，取得了明显成效。

银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列

的建议、提案进行了认真研究，在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上，

全面客观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管

理办法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公

司违法违规行为处罚办法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目

的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对

不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处，对有关责任人严格问责，涉

嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段，对邮政储

蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理，积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型；积极推进邮政储蓄体制改革，目前

正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作；同时积极拓宽邮政储蓄资金

运用渠道，鼓励邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”发展。

银监会新闻发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民众的意见

和建议的高度重视，也是做好银行业监管各项工作的具体体现。2006年银监会将按照科学发

展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，自觉接

受人大监督和政协民主监督，全面履行银行业监管各项职能。

人大提案格式-求市人大代表提案格式，其它具体要求

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以

下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写

上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。封皮里面是

提案的内容，提案的大体格式如下：关于解决困难体的最低生活保障问题的提案近来，国

家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4。

5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的

上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。

据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而

我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水

平不至于因为物价上上涨而下降。同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

以上供参考。

区人大代表提案范文

浙江某区人大代表竟然是这样选出来的：选委会由村级负责人出面召集无头脑的亲信发选票告

诉选民4个候选人中谁是低素质的倍选人，然后把持流动选票箱，在隐蔽的办公室将不知情的

选民选票、知情不来的选民选票、9点以后来的选民选票等等各种原因造成的未填写的上千张

选票，这应该依法作废的上千张未填写选票就被亲信们有组织有计划有目的地填写，非法投入

选票箱，（象征性地留几张未填写选票），然后才允许个别选民观看计票，这样镇级每个分选

区就出来了3个县级人大代表，全区一合计区人大代表大会成立了哈哈！！！

您如果发现其中的奥秘，就可以当选县级人大代表，这样很容易有钱了！！！

人大议案范文

.这里有人大议案格式范文

2.人大代表在会议期间提的应该叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表

大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

简单说一说议案的形成条件，这可能会有所帮助：

一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如，在

全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国

人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院、中央军事委员会、最高

人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表

大会职权范围内的议案。此外，一个代表团或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表

提案范文大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人

大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会

职权范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会

代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果属于政

府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，

由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议

上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会

上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各

级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间

是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写

格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是

所提的是法律案，还应当附有法律草案。

3.人大代表提出的应该称为议案。

在全国人民代表大会，三十名以上的代表，可以提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案；县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五

人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案

镇第五届人民代表大会怎么写议案

议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案范文某市第五届人民代表大会第一次会

议议案 20xx年2月3日某市第五届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过议案审查

委员会主任委员李长江按照本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间，到

2月2日18时，收到代表团提出的议案10件，10名以上代表联名提出的议案38件，共计

48件。

其中，劳动人事方面3件，内务司法方面3件，财政经济方面13件，教育科学文化卫生方面

4件，农业方面12件，城建环保方面12件，旅游方面1件。代表们认真履行职责，围绕贯

彻落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，以理论和“三个

代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧扣发展和改革主题，立足“三个文明”协调发展，奋

力推进“三个转变”，加快依法治市进程，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会，积极提出

议案。

这些议案内容涉及全市经济建设、社会发展和民主法制建设等各个方面，充分反映了人民众

的要求，体现了全市人民的根本利益，认真研究和处理好这些议案，必将对全市经济和社会事

业的发展产生积极的推动作用。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《某市人民代表大会议事办法》的有关规定，会议议案审查委员会对这些议案

进行了认真审查。

认为48件议案有的属于对市人民政府及有关部门职权范围内某项工作的建议、批评和意见；

有的属于上级职权范围需要向上级有关机关、部门反映才能解决的问题。因此，拟转作建议、

批评、意见处理。

亓华中等12名代表提出的《关于加强我市艾滋病防治工作的议案》（第1号）、夹江代表团

提出的《关于加强血吸虫病防治的议案》（第5号）、陈志良等10名代表提出的《关于加强

对市中区城市规划区范围内的建设管理力度的议案》（第19号）、汪精华等15名代表提出

的《关于抓紧出台新的征地农转非安置办法，妥善解决社会保障问题的议案》（第

27号）、汪精华等16名代表提出的《关于加大力度，切实解决村（居）民大面积内涝、危房

问题，确保人民众生命财产安全的议案》（第28号）、胡伟等11名代表提出的《关于城

市绿心、大佛景区森林保护管理问题的议案》（第33号），虽然作为建议、批评和意见处理，但由于涉及的问题意义重大，市人民政府要认真办理，并向市人大常委会作出重点汇报。本次会议代表没有提出质询案。

截止2月2日18时，会议议案组还收到代表提出的建议、批评、意见69件，连同以上拟转

作建议、批评和意见的共计117件，会后由市人大常委会的办事机构分别交有关机关和组织研究处理，从闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月（20xx年8月底前）答复代表。以上报告，请审议。

附：拟转作建议、批评、意见的48件议案附件：拟转作建议、批评和意见的48件议案一、

劳动人事方面3件 ** 二、内务司法方面3件 ** 三、财政经济方面13件 ** 四、教育科技文化

卫生方面4件 ** 五、农业方面12件 ** 六、城建环保方面12件 ** 七、旅游方面1件 **。