为认真贯彻落实党的十七大关于“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要精神，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，充分发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展中的重要作用，进一步提升职代会、厂务公开的质量和实效，市总工会决定，在各企事业单位中推行职工代表大会报告制度，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会报告制度重要性的认识
职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式，是职工众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体，是维护职工合法权益的重要制度，是加强基层民主政治建设的有效手段。指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权，促进职代会各项决议的落实，具有十分重要的作用。坚持和完善职工代表大会报告制度,关键是要在扩大建制，丰富内容，创新形式，规范运作上取得新的进展。扩大建制，就是建立适应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系，使更多的企事业单位包括非公有制企业普遍建立健全职工代
表大会制度,不断扩大覆盖面;丰富内容，就是要把企事业单位改革发展及涉及职工众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内容；创新形式，就是要尊重基层实践，把基层工作中总结创造的行之有效的办法，用制度加以固定；规范运作，就是要求基层单位严格按照职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。
二、严格规范职工代表大会报告的程序
职工代表大会必须严格按照以下程序进行。
l、报告时间和形式。企事业单位召开职工代表大会前，应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。
2、报告主要内容。(1)职工代表大会的议程；(2)行政工作报告；(3)企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案，重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案； (4)职工代表结构及资格审查情况；(5)职工代表大会表决方式；(6)其他需要报告的事项。
3、报告回复。上一级工会接到基层报告后，应及时向报告单位作出回复、反馈，3日后未
予回复、反馈，视为同意。基层单位遇到紧急、重大事项，临时需要召开职工代表大会时，上一级工会应主动深入基层了解情况，具体协商指导。职工代表大会制度
4、报告建档。企业要建立健全职工代表大会文件资料档案管理制度，并及时认真填写《宝鸡市企事业单位职代会情况报告单》报上一级工会备案。上一级工会也应建立健全基层单位职工代表大会资料。
三、职工代表大会讨论审议的主要内容
基层职工代表大会讨论的主要内容有：
1.企业投资和生产经营管理重大决策方案，企业中长期发展规划，企业改革、改制方案，重大技术改造方案，兼并、破产、裁员、安置方案等重大事项和实施情况。
2.企业年度生产经营目标及完成情况，年度财务预决算情况，企业担保、资产转让情况，大额资金使用和资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等重大事项。
3.企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业业务招待费使用情况，企业中高级管理人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用等情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况。
4.劳动法律法规的执行情况，职工招聘及劳动合同的签订和履行情况，职工工资奖金分配、奖励与处罚、提薪晋级、专业技术职称评聘等标准和执行情况。
5.民主评议监督企业中、高级管理人员，提出奖惩及任免建议。
6.企业自愿或者应职工代表大会要求同意公开的其他事项。
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