职工代表大会的组织制度,是职工代表大会组织机构和工作制度的总你,是职工代表大会及其活动在组织上、制度上的保证。其内容包括,职代会的组织原则、组织机构、工作制度等三个部分。
1、职工代表大会的组织原则。
《安徽省企业民主管理条例》第八条规定:“职工代表大会实行民主集中制”。实行民主集中制,这既是职工代表大会的组织原则也是职工代表大会的基本制度,是充分发挥职工代表大会作用,正确行使职权的重要的组织制度和保证。
职工代表大会实行民主集中制,反映了职工、职工代表、职工代表大会之间的个人服从组织、部分服从整体、少数服从多数的正确关系。它要求职工代表大会的全部活动和工作,既要发扬高度民主,广泛地充分地吸取广大职工众的意见,发挥每个职工的积极性;又要在集中正确意见的基础上,实行高度的集中,以形成统一的意志,统一的行动。
职工代表大会贯彻民主集中制的组织原则的具体内容,主要体现在以下五个方面:
(1)职工代表和职代会组织机构成员,要民主选举产生。
(2)职工代表在职代会活动中,享受同等权利,履行同等义务,在职代会上允许发表不同的意见。
(3)职代会应按照多数职工代表的意愿做出决议或决定。其进行选举和作出决议,须经全体职工代表过半数同意方为有效。
(4)职代会依法做出的决定,企业职工(包括企业领导)都应当服从和贯彻执行。职代会在其职权范围内决定的事项,非经职代会同意不得修改。
(5)职代会做出的决议,应符合党和国家的有关方针、政策、法规,以及上级主管部门的有关决定和意见。
2、职工代表大会的组织机构。
职代会组织机构及作用
机构名称 | 机构作用 |
职代会主席团 | 主持职工代表大会会议,处理与大会有关的问题,是职代会会议的组织领导核心。 |
职工代表团(组) | 组织本团(组)职工代表认真参加职工代表大会,正确行使民主权力,是职代会会议活动的组织基础。 |
职代会专门小组 | 承办职代会有关专门性的业务工作,检查、督促职代会决议的贯彻落实,开展日常民主管理,是为职代会服务的业务性的办事机构。 |
工会委员会 | 主持职代会闭会期间的日常工作,是职代会的工作机构。 |
(1)职工代表大会主席团。职代会主席团是组织开好职工代表大会的组织领导核心。主要职责:是负责职代会会议期间的组织领导工作。其具体职责是:①主持开好后半段预备会;
②主持开好大会,领导大会期间的各项工作;③研究需要大会通过和决定的事项草拟大会决议;④听取和综合各职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议,对议案进行修改;⑤主持大会的表决和选举工作;⑥处理大会的其他重要问题。根据职代会的组织制度,职代会主席团在其工作时,应注意以下几点:①职代会的全体会议应由大会主席团成员轮流主持,领导大会工作,但不能代行职代会的职权;②主席团讨论决定问题,要坚持民主集中制原则,实行集体领导;③主席团不实行常任制,每次职代会应重新选举;④职代会闭会期间,主席团不行使职权,由工会召集联席会议负责处理临时发生的重要问题。
职代会主席团的人员组成,应有工人、技术人员、管理人员和企业领导干部参加。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团成员应是本届职代会的正式代表,非职工代表(包括列席、特邀代表或企业领导)不能参加大会主席团,研究有关重要问题。非职工代表的企业有关领导可列席主席团会议,提出意见和建议,但没有表决权。
职代会主席团应在职代会预备会上选举产生,其选举、产生的程序是:①工会同企业党政领导协商,提出大会主席团的人数、构成比例等具体方案;②企业工会召开代表团(组)长会议,协商确定大会主席团候选人名单;③预备会议进行无记名投票选举,也可以举手表决
通过。必须全体职工代表半数以上同意方可当选。根据需要可以从主席团成员中选举产生大会秘书长。秘书长一般由工会主席或副主席担任为宜。
(2)职工代表团(组)。职工代表大会的活动是有组织的职工代表的活动。职工代表一般是根据企业的行政区划,按分厂、分公司、车间、科室为单位组成代表团(组)代表本单位职工参加企业职工代表大会。会议期间,职工代表一般也是在本单位组成的职工代表团(组)中进行活动。由此可见,职工代表团(组)是职代会会议活动的组织基础。同时,也是职代会闭会后,贯彻落实职代会决议,开展分厂、车间、科室民主管理活动的组织基础,以上两个组织基础,足以说明职工代表团(组)的作用。
职工代表团(组)的任务。(见表二)
表二 职工代表团(组)的任务
职代会召开期间 | 职代会闭会期间 |
1、组织本团(组)职工代表出席职代会; 2、协助行政安排好职工代表出席会议期间的生活和工作; 3、组织本团代表认真审议,提出意见和建议; 4、参与有关决议案起草; 5、完成大会主席团交办的其它工作。 | 1、向本单位职工传达大会精神,协助行政制定贯彻落实措施; 2、参加本单位日常民主管理和民主监督活动; 3、选派代表参加全厂性民主管理活动; 4、组织代表学习、培训; 5、征集、处理提案; 6、接受职代会或工会交办的其它工作。 |
职工代表团(组)要推选一名团(组)长,若干名副团(组)长。代表团(组)长一般应推选分厂、分公司、车间、科室工会主席担任。
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