文章属性
∙【制定机关】中国资产评估协会
∙【公布日期】2019.12.31
∙【文 号】中评协〔2019〕39号
∙【施行日期】2019.12.31
∙【效力等级】行业规定
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】证券
正文
中评协关于印发《资产评估专家指引第8号——资产评估中的核查验证》的通知
中评协〔2019〕39号
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：
为指导资产评估机构及其资产评估专业人员在执业过程中履行适当的核查验证程序，中国资产评估协会制定了《资产评估专家指引第8号——资产评估中的核查验证》，现予印发，供资产评估机构及其资产评估专业人员执行资产评估业务时参考。
请各地方协会将《资产评估专家指引第8号——资产评估中的核查验证》及时转发资产评估机构。
附件：资产评估专家指引第8号——资产评估中的核查验证
中国资产评估协会
2019年12月31日
资产评估报告附件
资产评估专家指引第8号——资产评估中的核查验证
本专家指引是一种专家建议。评估机构执行资产评估业务，可以参照本专家指引，也可以根据具体情况采用其他适当的做法。中国资产评估协会将根据业务发展，对本专家指引进行更新。
第一章 引言
第一条 根据《中华人民共和国资产评估法》和《资产评估基本准则》的规定，资产评估专业人员应当依法对资产评估活动中使用的有关文件、证明和资料的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。为指导资产评估专业人员在执业过程中履行适当的核查验证程序，中国资产评估协会组织制定了本专家指引。
第二条 核查验证对象是指资产评估专业人员在执行资产评估业务时可以通过合法途径获得并使用的有关文件、证明和资料，包括权属证明资料、财务报表、会计凭证、价格信息以及相关的专业报告等。
核查验证对象可以是资产评估相关当事人提供的，也可以是资产评估专业人员独立收集的，或者是政府部门、各类专业机构以及其他组织发布的。
第二章 基本遵循
第三条 核查验证是评估程序中的一个重要环节。资产评估专业人员在执行核查验证程序时，可以在符合项目风险以及业务质量控制要求的前提下，根据核查验证对象对评估结论的重要性水平确定核查验证的范围。重要性水平由资产评估专业人员根据评估目的、被评估单位内部控制状况、相关资料收集情况、评估对象金额和数量等因素进行综合分析后予以确定。
第四条 资产评估专业人员在分析判断某核查验证对象的真实性、准确性和完整性时，通常需要针对该核查验证对象特点采取相应的核查验证实施方式。如果计划采用的核查验证实施方式无法执行，资产评估专业人员应当对该具体事项进行评判，确定是否需要采取其他替代措施完成核查验证工作。
第五条 对超出资产评估专业人员胜任能力的核查验证事项，资产评估机构可以委托或者要求委托人委托相关专业机构出具专业意见。资产评估专业人员应当了解相关机构的执业资格、独立性，核查专业报告作为评估依据的可靠性、时效性。因法律法规规定、客观条件限制无法实施核查验证的事项，资产评估专业人员应当在工作底稿中予以说明，分析其
对评估结论的影响程度，确信不足以对评估结论产生重大影响的前提下，在资产评估报告中予以披露。如果上述事项对评估结论产生重大影响或者无法判断其影响程度，资产评估机构不得出具资产评估报告。
第六条 履行核查验证程序的资产评估专业人员应当具备必要的专业知识和实践经验。
第七条 对核查验证程序执行情况的内部审核，应当关注核查验证所采用的实施方式或者选取的替代措施是否适用、恰当、有效。
第八条 资产评估专业人员执行核查验证程序形成的工作底稿的内容，因评估目的、评估对象、评估方法和核查验证实施方式等不同可以有所差异。
第三章 不同评估资料的核查验证
第九条 核查验证的实施方式通常包括观察、询问、书面审查、实地调查、查询、函证、复核等。资产评估专业人员应当根据各类资料的特点，合理确定核查验证的实施方式。对某些复杂的资料，可以采取多种方式相结合的形式进行。
（一）资产评估专业人员采用观察方式进行核查验证，应当关注观察方式的有效性和充分性。如果仅用观察方式不足以确认核查验证对象是否真实、准确和完整，还应当追加采用其他方式进行核查验证。对于重要的观察事项，应当记录观察对象、观察时间、观察地点、观察人员和观察结果，并对观察到的现象与核查验证对象是否一致发表明确意见。
（二）资产评估专业人员采用询问方式进行核查验证，应当形成询问记录，并要求询问人和被询问人对询问记录采用签字或者盖章等方式予以确认。如果被询问人拒绝签字或者拒绝以其他方式予以确认，资产评估专业人员应当在书面记录中注明。
（三）资产评估专业人员采用书面审查方式进行核查验证，应当分析相关书面信息来源的可靠性，并通过核对原件等方式对书面信息的准确性和完整性进行核查，同时要求提供方在复印件上盖章。
（四）资产评估专业人员采用实地调查的方式进行核查验证，应当将实地调查情况形成书面记录，由相关当事人签字。如果实地调查涉及的单位为企业法人，需要根据调查事项的重要性和相关性判断是否需要单位盖章确认。如果相关当事人拒绝签字或者盖章，资产评估专业人员应当在书面记录中注明。
（五）资产评估专业人员采用查询方式进行核查验证，应当查询公告、网页或者其他载体相关信息，通过对不同来源的信息进行对比、分析形成结论，并就查询的信息内容、时间、网址、载体等有关事项形成查询记录。
（六）资产评估专业人员采用函证方式进行核查验证，可以采用邮寄、快递、跟函、电子形式函证（包括传真、、直接访问网站等）等方式发出和收回。信件回执、查询信函底稿和对方回函等资料应当由经办的资产评估专业人员签字。被询证人以传真、等方式回函的，可以要求被询证人寄回询证函原件。被询证人未签署回执、未予签收或者在函证规定的期限内未回复的，由经办的资产评估专业人员对相关情况做出书面说明。
（七）资产评估专业人员采用复核方式进行核查验证，应当结合核查验证对象的特点，采取验算、校对等具体措施判断核查验证对象的真实性、准确性和完整性。对于重要的复核事项，应当记录复核过程、采取的措施、复核依据和复核结果，并且由复核人员进行签字确认。
第一节 权属证明资料
第十条 权属证明资料的核查验证是对资产法律权属凭证、权威部门出具的权属证明资料以及能够间接证明资产归属的其他资料的核实。
第十一条 不动产权属证明资料的核查验证。
（一）本条所称不动产不包括海域、森林资源资产、矿业权等。
（二）不动产权属证明资料主要为不动产权证，没有颁发不动产权证的可以是国有土地使用权证、集体土地所有权证、集体土地使用证、土地他项权利证明书、农村土地承包经营权证、用地通知书、国有建设用地出让合同、划拨决定书、房屋所有权证、房屋他项权证、土地房屋权证、房地产权证、在建工程抵押登记证明等。
（三）资产评估专业人员采用书面审查的方式核查上述权属证明资料的，应当查阅并核对评估对象的不动产权属原件、复印件是否一致。处于受理状态中的证明资料，资产评估专业人员可以根据需要要求评估对象产权持有人到不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构查询评估对象权属证明资料并取得查询结果。
（四）如果评估对象没有办理产权证，资产评估专业人员应当查验取得不动产的相关证明
文件、发票以及合同等资料，并根据具体情况和重要性原则在资产评估报告中披露评估对象未办理产权证的原因、核查处理方法以及可能对评估结论产生的影响。
第十二条 森林资源权属证明资料的核查验证。
（一）森林资源权属证明资料主要为不动产权证，没有颁发不动产权证的可以是林权证、林木使用权证、森林资源资产抵押登记证等。
（二）资产评估专业人员采用书面审查的方式核查上述权属证明资料的，应当查阅并核对评估对象的不动产权证、林权证原件、复印件是否一致。处于受理状态中的证明资料，资产评估专业人员可以根据需要要求评估对象产权持有人到不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构查询评估对象权属证明资料并取得查询结果。
（三）如果评估对象没有办理产权证，应当查验取得森林资源的相关证明文件、合同等资料，并根据具体情况和重要性原则在评估报告中披露评估对象未办理产权证的原因、核查处理方法以及可能对评估结论产生的影响。
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