中国资源综合利用
China Resources Comprehensive Utilization Vol.39,No.1 2021年1月
©环境保护
陈波
（武汉工程大学艺术设计学院，武汉430205）
摘要：美丽乡村建设是当今时代的主旋律，乡村污染治理是当前美丽乡村建设不可逾越的过程。乡村污染
问题是涉及子孙后代的生存环境问题，也是涉及中华民族发展的根基问题，乡村污染治理是乡村可持续发
展的必要条件。乡村污染的类型、原因、程度等错综复杂，只有切实深入乡村调研，了解乡村污染现象，
分析乡村污■染的原因，针对实际情况制定切实有效的乡村污■染治理措施，才能达到乡村污染治理和环境可
持续发展的目的。
关键词：乡村污染；美丽乡村建设；治理措施
中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1008-9500（2021）01-0162-03
DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2021.01.047
The Problem of Rural Pollution and Its Control Measures
CHEN Bo
(School of Art&Design,Wuhan Institute of Technology,Wuhan430205,China)
Abstract:The construction of beautiful countryside is the main theme of the current era,and the treatment of rural pollution is an insurmountable process in the construction of beautiful countryside.Rural pollution is a problem concerning the living environment of future generations,and i
t is also a fundamental problem concerning the development of the Chinese nation. Rural pollution control is a necessary condition for sustainable rural development.The types,causes and extent of rural pollution are complicated,only by earnestly in-depth rural investigations,understanding of rural pollution phenomena, analyzing the causes of rural pollution,and formulating effective rural pollution control measures based on the actual situation,can the goal of rural pollution control and environmental sustainable development be achieved.
Keywords：rural pollution;beautiful rural construction;governance measures
在很多人记忆中的乡村，二三十年前的河水是可以直接喝的，田地里的瓜果蔬菜是可以采摘下来宜接吃的，人们在地上是可以打赤脚走路的……现代人慢慢地发现这些好像成为过去，几乎是一种奢望。放眼农村，很多乡村已经失去曾经的绿，乡村污染几乎到了触目惊心的地步。中国农村有着上下五千年的悠久历史，除了人们使用环保可降解的生产生活用品以外，更重要的是人们有村规民约，重视环境保护。然而，近些年，我国部分地区在发展经济的同时忽略了环保的重要性，导致乡村环境出现非常严重的污染现象。1乡村环境的常见污染
1.1农药、化肥、除草剂等化学品的过度使用
农药、化肥、除草剂等是农村水体和土壤环境污染的重要因素。随着现代科技的发展，合理使用农药
、化肥、除草剂等化学品可以提高农业收成。但是，我国目前大多数农药、化肥是化学品，很难在自然界分解。由于我国人均耕地面积较小，使用化肥和农药已经成为增加农作物产量、提高经济效益的重要手段，而这种方式不仅破坏了土壤的内部结构，而且对农产品的安全和人体健康造成了严重的威胁叫
相关研究表明，我国粮食生产需要大量使用化
收稿日期：2020-11-14
作者信息：陈波（1974-），男，湖北汉川人，硕士，副教授，硕士研究生导师，研究方向：环境艺术设计及其理论。-162-
第4期陈波：乡村污染问题及治理措施0环境保护
肥，但化肥利用率很低，磷肥仅为10%~20%，氮肥为30%~35%，钾肥为35%~50%，损失浪费严重，给土壤、江河、地下水和大气都带来了严重的污染罠1.2生活垃圾的随意排放
农村很少有垃圾排放专有场所，基本是将生活垃圾丢弃在房前屋后，管理稍好一点的会将其堆放在村落的某一个地方。随着乡村文明的建设以及乡村环境的治理，农村会投放相应的垃圾桶，但是生活垃圾随意排放的问题仍然没有得到解决。这些垃圾部分可以随着时间的推移，在自然界较快降解，如食
物残渣；部分分解非常慢，如旧家具、衣物等；部分永远不能分解，如塑料用品、泡沫包装盒、废弃电子产品、金属用品和破碎的陶瓷玻璃用品等。人们容易忽视的是洗衣水、洗发水、洗澡水、洗碗水以及厨房除油剂等，这些大都是化学用品，在自然界很难分解，对土壤和水体的污染非常大。
1.3生产垃圾的任意排放
大多数乡镇企业规模小、技术水平低、投资低，环保措施落后，生产垃圾往往没有进行环保处理，就宜接排放到自然界。畜禽养殖废水含有氮、磷等微量元素，未经处理直接排放进水体，会造成水体的富营养化，影响水体的使用功能。随着畜禽养殖废水和废物的排放，畜禽养殖饲料中含有的抗生素和激素等物质长期积累，会造成水体、土壤和空气的污染叫
1.4秸秆的随意堆放
农村的稻秆、麦秆等秸秆是农作物的副产品，过去用来生火做饭或焚烧还田。然而，近些年，雾霾效应逐渐显露，焚烧限制十分严格，农村居民大多改变通过烧稻秆等来做饭的习惯，再加上秸秆再利用的成本较高，现在秸秆大多处于废弃状态，造成秸秆除了部分还田以外大部分无法处理的局面，最终只好随意堆放处理。
1.5建筑垃圾的违规倾倒
中国古代农村建筑大多采用泥土墙和茅草屋顶。这些都是可以回归自然的材料，所以几千年的沧桑历史进程中，它们取之于自然，又回归自然，基本上不留痕迹。目前，农村建筑大量使用烧制砖瓦，随着钢筋混凝土的普及，农村建房逐渐抛弃原有旧建筑的砖瓦，导致大量农村砖瓦住宅荒废倒塌，形成不可降解的污染。另有不少城市建筑垃圾违规倾倒，也导致大量永久性垃圾污染葺2农村环境污染的原因
2.1科技不够发达
环境整治农药、化肥等农业用品和塑料、清洁剂等日常用品大都不易降解，而人们目前没有更好的替代品或替代品成本太高，导致农民即使认识到环保的重要性也心有余力而不足。
2.2部分村民环保意识不足
农村土地广袤，垃圾很容易经过打扫或风雨冲刷离开视野，农民从小就见惯了乱扔垃圾，继而养成乱扔垃圾的习惯。很多农民和部分农村基层干部文化程度较低，受教育有限，没有主动学习的习惯，更不会主动学习和了解环保知识，导致绝大多数村民环保意识淡薄。
2.3部分乡镇企业主唯利是图
在全国“蓝天保卫战”环保行动开始后，环保的宣传和法律概念其实已经非常普及，但仍有部分乡镇企业
主为了追求利益最大化，不愿意进行排污处理，抱着侥幸心理偷偷将污染物排入自然界。
2.4部分地方政府对环保的监管力度不够
目前，我国法律体系建设不够完善，而且对环境污染的界定也不是非常明确，环保监管人员对农村的污染监管力度完全无法把控。另外，乡镇企业是农村经济的重要组成部分，很多乡镇企业缺乏有效的污染处理措施，很难避免污染，部分乡镇政府对环保的重视远不如经济增长速度。
2.5环保资金与资源不足
随着环保重视度的提升，我国逐步增加相关投入，但是大多用于城市和重点企业的环境改善，用于乡镇和农村的相对较少。目前较为普及的模式是村收集、镇转运、县处理，但是乡村垃圾收集站通常简陋，气味难闻，一些交通不便的乡村连基本的垃圾收集站都没有，这是农村环境污染的重要原因之一。
研究结果表明，环保投资占同期GDP的1%~2%，才能大体控制环境污染的发展；而要使环境质量发生明显的好转，环保投资需要达同期GDP的3%~5%。我国目前环保投资总额占GDP的比重在1.5%左右，占GDP的比例偏低，即我国目前刚达到可以控制环境恶化的水平，与可以改善环境状况的水平相差甚远叫
3农村环境污染的治理措施
3.1加强环保科普宣传，培养和提升农民环保意识
农村污染的制造主体是农民，只有全民参与环保，才能从根本上解决农村环境污染问题。要加强环
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©环境保护中国资源综合利用第4期
保科普宣传和环保培训，逐步培养和提升广大农民的环保意识，引导农民自觉地规范个人行为，积极参与卫生环境整治，共同营造一个人人关心生态环境、时时注意保护环境的良好社会氛围。
3.2完善农村环境保护法律制度
农村环境保护有赖于法律的完善与内外监督机制的建立。首先，我国应将农村生态环境保护纳入法律体系中，制定详细的法律法规，并严格界定违法行为的法律责任和处罚措施。其次，完善监管体制：第一，虹环境保护执法机构，引导农村居民学习正确的行为规范，要求乡镇企业和个人整改违法行为；第二，强化执法队伍，对拒不改正的集体与个人进行处罚并强制整改；第三，加强执法监督，执法者、监管者、众要互相监督，不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展；第四，将环境质量纳考核系统，督促各级蹄为农村生态环境治更多精力与资源。
3.3建立农村环境保护责任制及奖励机制
实行乡镇、村环境质量行政首长负责制，权责分明，实行年度考核和任期目标管理。对水源进行设点监测，对本行政区用水情况、废物排放量、粪便利用率、废水处理情况及农村改水改厕等进行调查。根据农村和乡镇的实际情况设置明确的评定标准和评价机制，将农村环境保护纳入新农村建设规划中，建立相应的乡镇环保办公机构，并配备环保专职人员，争取在每一个村都设立至少一位环保工作联系人，及时下达指令。
要求农民养成垃圾分类习惯，制定“责任田”奖惩制度，对于农民”责任田”范围内的环保状况每年进行评估，给予处罚或奖励。养殖场以动物粪便肥料化利用为导向，采取经济、高效、实用的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，实现粪污就地就近利用。
3.4鼓励发展科技，推广生态农业生产技术
要培训农民使用先进环保的种植技术和养殖技术，减少使用对环境有害的物质。同时，要大力进行农村基础设施建设，改建农村的厕所、厨房和取暖设施等，尽量使用清洁能源，减少环境污染。
要改进天地灌溉方式，减少水资源浪费，降低农业生产成本。要提高有机肥的使用率，减少有机肥制作造成的污染。同时，进一步关注无公害技术、秸秆还田等新兴农业技术，提高农业废料的使用价值。
3.5增加对农村环境治理的投入
各级财政部门应当将环境保护资金纳入每年的财政预算，提供长期稳定的财政支持，加大农村环境治理的资金投入。同时，积极引入社会资源，让污染治理企业与环境保护公益组织在当地落户，引导社会团体和企业积极地承担其社会公共责任，在合适的地方发挥删会效能。
政府部门应配套专项资金，加强对农村污水处理基础雌的建设，修建小型化污水MT并配套污水收集管网，满足居民的排水需求。伴随着我国科技水平的提升，生活污水处理技术也得到了进一步的创新。除了以上介绍的几类林，分林还包含周期循环活性污泥法、贮物融器、序赋活性污泥站。3.6根据当地情况制定环保政策
几千年来，我国秸秆都是通过焚烧来回归自然的。当时，城市工业发展比较落后，即使焚烧产生烟雾，也很快就消失，所以并没有造成雾霾。但是，现代工业的发展导致空气污染物含量较高，国家环保政策也限制农民焚烧秸秆。当前，人们要大力研发和推广低成本、易实施的秸秆还田技术，提高秸秆还田水平。
4结语
美丽乡村建设是当今时代的主旋律，而乡村污染治理是新农村建设的基础环节。乡村污染问题是涉及
子孙后代的生存环境问题，也是涉及中华民族发展的根基问题，乡村污染治理是乡村可持续发展的必要条件。当前，人们要深入乡村进行调研，了解乡村污染问题，分析乡村污染的原因，制定乡村污染的治理措施，稳步推进美丽乡村建设，营造与人自然和谐相处的乡村生态环境。
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