第一章总则
第一条为加强对流动人口的管理和服务，保障流动人口合法权益，实现人口与经济、社会、环境、资源的协调发展，促进生态文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的流动人口居住登记和居住证的申领、发放、使用等相关管理和服务活动。
外国人、无国籍人和香港、澳门、台湾地区居民按照有关规定执行，不适用本办法。
第三条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的县(市、区）到其他县（市、区)居住的公民。在各区范围内流动居住的本市户籍人员除外.
第四条市、区（县、市)人民政府应当加强对流动人口居住登记和居住证管理及服务工作的领导、协调，将该项工作纳入国民经济和社会发展规划，并将列入本级人民政府目标管理.
第五条公安机关是居住登记和居住证的主管部门，其所属的公安派出所具体负责居住登记和居住证申请受理、发放、查验、居住信息等相关管理和服务工作。
公安机关根据工作需要和便民原则，可以委托街道办事处、乡(镇)人民政府或者社区服务机构的流动人口管理机构（以下统称“受理机构”)承办流动人口居住登记和居住证申请受理、信息采集、发证等辅助性工作。
人口和计划生育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、财政、卫生、教育、民政、地税、工商、司法行政、工业和信息等部门应当按照职责，做好流动人口居住登记和居住证管理及服务的相关工作。
企事业单位、社会团体、村(居）委会及其他组织，应当配合有关部门做好流动人口居住登记和居住证的管理及服务工作。
第六条支持和鼓励有关公共服务机构和商业服务组织为居住证的使用提供优惠和便利。
第七条居住登记和居住证管理及服务工作所需经费列入同级财政预算，保障相关工作正常开展。
第八条有关部门应当向社会公布举报、，受理流动人口的有关举报和投诉。
对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向相关部门投诉、举报。相关部门应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉、举报人。
第二章居住登记和居住证申领与发放
第九条拟在本市居住7日以上的流动人口，应当自居住之日起７日内，到居住所在地公安派出所或者受理机构申报居住登记.
第十条申报居住登记，应当如实提交本人身份证或者其他有效合法身份证明、近期1寸免冠白底证件照片2张、现居住地证明。
公安派出所和受理机构应当积极创造条件，逐步实现网络、电话、传真等方式受理居住登记。
第十一条公安派出所或者受理机构受理居住登记申请后，应当当场进行居住登记。
第十二条下列流动人口可以不办理居住登记：
(一)居住于宾馆、酒店、旅店、招待所等场所内的人员，按照有关规定办理住宿登记的;
(二）住院就医人员办理住院登记的;
(三）在学校、培训机构寄宿就学或者培训，由学校、培训机构进行登记的;
（四)流浪、乞讨等居无定所的人员，按照有关规定由相关部门负责登记的。
前款规定的登记单位，除居住信息服务系统与公安机关联网的外，应当自办理登记手
续之日起3个工作日内将登记情况报送所在地公安机关备案，并接受公安机关的查询。
第十三条拟在本市居住30日以上、已满16周岁的流动人口，应当自到达居住地之日起7个工作日内，到所在地公安派出所或者受理机构申请办理居住证．
未满1６周岁和已满60周岁的流动人口，除本人需要申请办理居住证外，可以不办理居
住证。
第十四条申请办理居住证，应当如实提交下列材料:
(一)本人身份证或者户籍证明；
（二）近期1寸免冠白底证件照片２张;
(三)固定住所的房屋租赁登记备案证明或者相关证明材料;
(四）其他要求提交的材料。
第十五条公安派出所或者受理机构受理居住证申请后，材料齐备、符合居住证办理条件的，应当自受理之日起7个工作日内发给居住证。
材料不齐备的，应当当场一次性书面告知需要补交的材料．
第十六条聘用流动人口的单位，应当统一为其所聘用的流动人口申报居住登记和申请办理居住证。
第十七条为流动人口提供居住场所的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当书面告知并协助流动人口按照本办法规定申报居住登记和申领居住证．
第十八条居住证严重损坏影响其使用功能，或者居住地址等主要信息发生变更的，流动人口或者居住证申办义务单位应当自居住证损坏或者主要信息变更之日起３个工作日内，到所在地公安派出所或者受理机构申请换领新证或者办理变更手续。
居住证遗失需要重新申领的，应当及时到居住所在地公安派出所或者受理机构办理挂失和补领手续。
第十九条居住证实行一人一证，由公安机关统一制作，自公安机关签发之日起生效，到期自动失效。
第二十条流动人口申报居住登记、申请办理居住证，不得收取费用。因遗失、损坏等申领、补办新证的，按照有关规定办理.
第二十一条聘用流动人口的单位和为流动人口提供居住场所的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当自流动人口入住、签订劳动合同或者房屋租赁合同生效之日起3个工作日内，按照本办法第二十五条的规定，将相关信息情况、劳动合同、房屋租赁合同等报送所在地公安派出所或者受理机构备案.
解除或者终止劳动合同、终止房屋租赁关系的，聘用流动人口的单位或者房屋出租人、房屋租赁中介机构应当自解除或者终止劳动合同、终止房屋租赁关系之日起3个工作日内，报所在地公安派出所或者受理机构备案.
第三章权益保障和居住证管理
第二十二条持有居住证的流动人口在本市享有下列权益:
（一）免费享受公共就业服务机构在规定范围内提供的职业服务和就业扶持；
（二）按规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试和登记;
(三)按规定享受本市居住地市民同等基本医疗卫生、传染病防治、妇幼保健等服务；
（四）依照居住地人民政府规定可以租赁公共租赁住房；
(五)依法享受居住地市民同等社会保险管理和服务;
（六)随行子女、法定被监护人按照相关规定享受免疫规划服务；
（七)在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满三年、有固定住所、有稳定职业、遵守计划生育
政策、依法纳税的，其子女接受基础教育按照本市的有关规定执行;
（八)免费享受计划生育、生殖保健的宣传咨询服务和国家规定的计划生育基本项目技术服务;
(九)申领本市机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续;
（十)按规定享受法律援助服务；
流动人口管理办法(十一)参加科技发明、创新成果申报;
(十二)依法参加居住地工会、妇联等组织及有关社会事务活动；
（十三）符合居住地人民政府户口迁入条件的，可以申请办理常住户口;
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