南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法(试行)的通知
文章属性
∙【制定机关】南阳市人民政府
∙【公布日期】2007.05.26
∙【字 号】宛政[2007]59号
∙【施行日期】2007.05.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】计划生育
正文
南阳市人民政府关于印发南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）的通知
（宛政［2007］59号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门，中央、省属驻宛各企事业单位，市管各企业和大中专院校：
  现将《南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
流动人口管理办法
南阳市人民政府 
二○○七年五月二十六日
南阳市城区人口和计划生育管理办法（试行）
第一章　总则
  第一条　为提高我市城区人口和计划生育管理服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
  第二条　城区人口和计划生育工作实行“属地管理、法人负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育工作新机制。
  第三条　在各级政府统一领导下，各部门协调配合，社会共同参与，综合治理城区人口和计划生育工作。
  第四条　城区人口和计划生育工作实行属地管理。街道（乡镇）统一管理驻本辖区各级各类组织以及辖区内常住人口、流动人口的计划生育工作。
  第五条　城区人口和计划生育工作实行目标管理责任制，坚持一把手亲自抓、负总责。街道（乡镇）对承担的具体计划生育职责和目标要进行分解，明确相关责任单位和责任人。
  第六条　各级各类组织实行法定代表人或主要负责人计划生育责任制，协助本单位工作人员现居住地，共同做好本单位工作人员的计划生育工作。系统内主管单位要加强对所属单位人口和计划生育工作的指导、监督。
  第七条　坚持清理清查制度。街道（乡镇）、社区应每季度组织人员对辖区内的家属楼院、沿街门店进行一次集中清理清查，及时掌握各种人口计生信息，落实各项人口计生管
理服务措施。
第二章　机构与队伍建设
  第八条　街道（乡镇）人口和计划生育管理服务机构要按照要求建好康检室、人口学校和综合服务大厅，配备与工作任务相适应的专职计划生育工作人员和技术服务人员，工作人员应具有中专以上文化程度，具备行政执法资格或技术服务人员资格。
  第九条　社区要设立计划生育服务站，配备专人负责人口和计划生育工作，并明确一名社区居委会副主任主管人口和计划生育工作。
  第十条　各级各类组织必须建立人口计生管理机构，配备专（兼）职计生干部。
  第十一条　社区人口和计划生育管理服务工作应实行划片切块和按楼院管理的方式，设立相应的计划生育楼院（片）长、楼栋长，形成街道办事处--社区居委会--楼院（片）长--楼栋长四级管理网络。
  第十二条　单位家属楼院的计划生育工作交由所在社区居委会统一管理；单位做好协助和
配合工作，并聘用或指定楼院长、楼栋长。楼院长、楼栋长具体负责采集本楼院居住人员计划生育各类信息，及时向楼院所在社区居委会报告，配合社区居委会做好本楼院计划生育宣传服务工作。
  家属楼院楼院长、楼栋长原则上由在该家属楼院居住的本单位职工或热爱计划生育工作的人员担任，实行绩效联酬、双重管理，由社区居委会对其工作成绩进行综合评定，所聘单位根据其工作成绩落实楼院（栋）长工作补贴及有关的奖励。
  第十三条　商品住宅和封闭住宅小区要建立“街道办事处--社区居委会--业主委员会（或物业管理机构）--计划生育信息员”四级管理服务网络。物业管理企业应在管理服务的每个住宅小区明确1名计划生育信息员或协管员，建立住户基本情况及转让、出租情况登记报告制度，及时向社区报告各类计划生育信息，协助社区居委会进区入户开展计划生育工作。
  计划生育信息员由业主委员会选举产生或物业管理企业楼栋管理员兼任。
  第十四条　零星楼座和单位破产、停产无能力管理的家属楼院由所在的街道办事处聘用楼院长、楼栋长。
  第十五条　居民点、城中村、城乡结合部村庄的计划生育工作由所在的村（居）委会负责，按照要求配齐村组计划生育宣传管理员和协管员，统一做好本村村民、外来居民、流动人口的计划生育管理服务工作。
  第十六条　对出租房屋落实房东计划生育报告制。凡单位或私人出租的门面房屋和住宅房屋，出租方应及时将承租人变动情况向社区居委会报告。出租方应配合社区做好承租人的计划生育工作，督促承租人落实各项管理措施。
  第十七条　各类市（商）场应建立计划生育办公室或计划生育协会，由主管方或管理方设立计划生育宣传员和协管员，对商户的计划生育情况进行核查登记，做好计划生育宣传服务工作。对在市（商）场居住的人员，应及时将有关信息报告所辖的社区居委会、街道办事处，纳入统一管理，并对居住人员的计划生育情况负责。
  第十八条　成立社区计划生育协会组织和志愿者队伍，按照协会章程发展会员。
  第十九条　重视提高计划生育队伍素质，加强对计生专（兼）职干部的培训和教育，定期组织计生干部学习人口和计划生育政策法规、业务知识和生殖保健知识，不断提高管理服务水平。
  第二十条　保障城区计划生育经费投入足额到位，加快基层基础建设。
  各县市区政府要对城区人口计生工作经费单独列出预算 ，把常住人口和流动人口纳入统计口径 ，按省定人均计划生育事业费标准足额投入到位 ，并确保社区居委会工作人员工作补贴落到实处 ；街道办事处（乡镇人民政府）要确保城区无明确主管单位的计划生育家属楼院（片）长 、 楼栋（组）长工作补贴落到实处 ；保障社区计划生育各项免费技术服务项目经费和计划生育家庭奖励优惠政策全部足额兑现 。
第三章　统计与信息管理
  第二十一条　按照属地管理原则，以现居住地政府和众自治组织为主，负责本辖区常住人口和流动人口的信息采集和处理工作。
  第二十二条　采集信息应通过调查、走访、座谈、信访、网上收集、部门信息获得等多种方式进行，建立纵向和横向的信息采集渠道。
  社区居委会 、 家属楼院（片）长 、 楼栋长通过集中清理摸底 、 平时入户走访 、 开展宣传咨询服务等形式了解掌握辖区居民的计划生育信息 ，填写信息变动单 ，按月上报街道
（乡镇）计划生育办公室 。