公安局住证管理相关工作情况汇报
公安局住证管理相关工作情况汇报
随着市场经济体制改革的不断完善，城镇化进程逐步加快，人口流动量的加大已成为不可逆转的社会趋势。流动人口对城市建设、经济发展等方面发挥着不可替代的作用，已经成为一个不容忽视的市民体。近年来，我局始终把流动人口服务管理工作作为基础工作的重中之重，寓管理于服务之中，在服务中推进管理，依托信息化手段，不断拓展流动人口管理服务的新途径，取得了一定成效，现将具体工作情况汇报如下：
    一、近几年流动人口服务管理工作回顾
    在过去的流动人口服务管理工作中，我们始终坚持人口管理是公安工作的基础理念，不断探索新的服务管理措施，在流动人口的服务管理工作体系、信息综合管理平台和居住证制度等三个方面的建设中取得了一定的成效。
    （一）在流动人口服务管理工作体系建设方面
    1、强化基层组织建设，切实保障流动人口管理队伍
    为强化对出租房屋和暂住人口的服务管理工作，从20xx年开始，我们以全国实施两大战略为契机，全面开展了社区和农村警务室建设，按每个社区警务室至少2人、每个农村警务室至少1人的比例配备了民警，并依托警务室建立流动人口服务管理站（以下简称“流管站”）；与此同时，我们还取得了政府的大力支持，由政府出资专门为城区69个社区配置了由“4050”人员组成的专职出租房屋流动人口协管员，专门负责辖区的出租房屋、流动人口的登记和办证。为切实解决城区分局联防队员因自然减员导致长期严重缺员的问题，在市局党委的积极争取下，得到了市长的大力支持，并决定由政府出资为城区分局增补300名联防队员。20xx年年初以来，在市就业局的大力配合下，前二批应聘人员经面试、考核、体检已上岗开展工作，第三次招录工作正在进行当中。
    为有效发挥农村警务室和流管站的作用，切实保障警务室和流管站的正常运转，20xx年，我局创新提出了在农村依托超市、卫生所、加油站、站等人流较多，房屋主人相对固定的场所建立“依托型警务室”；20xx年，我们又在省厅实施城乡警务改革的基础上，进一步规划修缮了全市警务室。目前，全市共建立社区警务室122个，农村警务室236个，流管站358个，配备社区（驻村）民警514人，为全面开展流动人口服务管理工作打下了坚实基础。
    2、加强信息采集，深入开展《居住证》专项登记办理
    为了加速推进xx的城镇化进程，落实《辽宁省实有人口服务管理办法》，全面摸清我市流动人口底数，不断夯实全市公安基础信息采录工作，给《居住证》发放工作营造良好的社会氛围，我局于5月初专门组织了一次为期5个月的出租房屋、暂住人口集中清查及《居住证》专项登记办理行动。通过全警动员、全员参战，进一步掌握了全市流动人口情况、摸清了底数，确保了《居住证》换发工作的顺利开展。据统计，20xx年全市办理居住证18656本，自实施新居住证以来已累计办理居住证313447本，在社会上引起了强烈的反响，得到了广大进城农民和外来务工人员的大力支持。
    同时，我局将居住证办理工作与维护治安有机结合，取得了显著成效。其中，红旗分局抓获了特大偷越国境案逃犯蒋承军；清河分局在清查工地时，收缴一枚旧炮弹，成功消除了一起重大安全隐患；调兵山市局抓获了入室盗窃犯罪嫌疑人安宁；xx县局抓获了故意伤害犯罪嫌疑人田忠生；西丰县局破获了当地最大一起制作、宣传法宣传品案件，并抓获法人员2名，发现并取缔一制鹿血粉窝点，收缴假鹿血粉流动人口管理办法100公斤。
    3、抓好考核杠杆，为居住证办理工作提供机制保障
    为深入落实居住证管理工作，我局建立了居住证专项工作月通报、季调度专门工作制度。由社区警务管理部门牵头，会同督察、绩效考评等部门，安排专人每季度从网上和网下两方面入手，在全市范围内对各地的流动人口登记录入及居住证办理情况进行实地倒查，并将倒查结果纳入市局对各地季度绩效考评工作中，同时形成专报向各县区主管领导进行通报。
    此外，我局为充分发挥考核的导向作用，坚决实行了流动人口及居住证管理重奖重罚机制。对流动人口及居住证管理工作突出的单位予以表彰，对工作优异的民警给予立功嘉奖，对工作严重滞后或工作不落实的单位、个人予以惩戒。通过重奖重罚，促使各县区局主管领导、派出所所长及社区民警对居住证管理工作予以高度重视，激发了基层民警的工作积极性和主动性。目前，全市警告责任领导4人，表彰了管理工作突出的单位6家，授予三等功和嘉奖的民警50人。