深化旅游体制改革实施方案
深化旅游体制改革实施方案
1、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设战略机遇，紧紧围绕“转型跨越、富民强市”发展主题和敦煌国际文化旅游名城建设，以旅游综合改革试点为动力，以加快旅游转型升级和融合发展为重点，努力把敦煌打造成全省文化旅游融合发展的示范样板、丝绸之路黄金旅游带的龙头和国际知名旅游目的地，努力在甘肃旅游产业强省建设中凸显特殊地位，发挥特殊作用。
2、任务分工
（一）推进省级旅游综合改革试验区建设。
1、积极协调省旅游局、国家旅游局，争取将敦煌列为全国旅游综合改革试点。
责任领导：杨兴蓉
责任部门：行政办公室
责 任 人：姜建宏
完成时限： 12月31日
完成程度：争取国家旅游局将敦煌列为全国旅游综合改革试点。
2、积极争取省政府出台《敦煌省级旅游综合改革试验区试点工作实施意见》，为敦煌在旅游体制机制等方面制定具体政策和推进措施。
责任领导：杨兴蓉
责任部门：行政办公室
责 任 人：姜建宏
完成时限： 12月31日
完成程度：《关于争取敦煌旅游业发展若干政策的报告》获省旅游产业领导小组批准，在敦煌市成立旅游发展委员会，旅游大景区建设，敦煌机场、航线航班、航空口岸建设等共10个方面给予敦煌市政策支持。
3、用足用好特许下放的市（州）一级权限。
责任领导：孙雪虎
责任部门：监督管理室
责 任 人：项 阳
完成时限： 6月30日
完成程度：协调省旅游局将3A级旅游景区评定、复核及相关工作和旅行社设立审批及有关备案事项，正式授予敦煌市，使敦煌市和14个市（州）享有同等权限。
4、全力推进鸣沙山月牙泉智慧景区建设。
责任领导：刘 玲
责任部门：智慧旅游公司
责 任 人：刘晓峰
雪虎完成时限： 12月31日
完成程度：完成以电子自助导览和语音导览相结合的综合导览系统，升级改造指挥调度中心，实现以景区环境实时检测、数字化智能播放和LED大屏信息发布等为特征的智慧景区信息收集和发布系统，力争将鸣沙山月牙泉景区发展成为全国一流智慧旅游景区。
5、进一步扩大智慧旅游试点范围，逐步实现敦煌市属景区智慧旅游全覆盖。
责任领导：刘 玲
责任部门：智慧旅游公司
责 任 人：刘晓峰
完成时限： 12月31日
完成程度：实现雅丹、玉门关两个市属景区智慧旅游覆盖。
6、建设支持手机二维码、身份证、人像、指纹等识别手段的门禁设备。
责任领导：刘 玲
责任部门：智慧旅游公司
责 任 人：刘晓峰
完成时限： 6月30日
完成程度：完成设备安装调试，正式投入使用。
7、落实景区门票预约制。
责任领导：刘 玲
责任部门：人力资源培训部
责 任 人：许召平
完成时限： 6月30日
完成程度：经过各类媒体开展多方位、不间断的信息发布，让游客了解预约制；组织全市旅游景区、宾馆饭店、旅行社、汽车公司、导游等从业人员对预约制下莫高窟新的参观游览模式进行系统培训。
8、最大游客承载量公示制度，实行最大承载量控制。
责任领导：刘 玲
责任部门：智慧旅游公司
责 任 人：刘晓峰
完成时限： 12月30日
完成程度：旺季期间，在莫高窟预约网、数字游客中心、敦煌旅游资讯网等各类平台实时发布最新预约信息，引导游客合理安排行程，错峰参观。启动鸣沙山月牙泉客流统计系统运行，实现景区客流实时统计。
9、善旅游统计指标体系和调查方法。
责任领导：孙雪虎
责任部门：监督管理室
责 任 人：项 阳
完成时限： 6月30日
完成程度：将全市非星级宾馆饭店、农家客栈纳入旅游统计系统，探索建立更加科学、合理的旅游统计指标体系，力争旅游旺季前初步完成；
10、建立科学的旅游发展考核评价体系。
责任领导：孙雪虎
责任部门：监督管理室
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