祖国
2019.2.下
|高等教育|
摘要：推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性基础性工程[1]。本文从构建常态化学习教育、经常性实做真改、标准化党支部建设、规范化督导考核等4项工作机制为抓手，聚焦“立德树人”根本任务，推进高校
党组织“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升高校党建工作质量。关键词：高校党组织“两学一做”常态化制度化机制
高校党组织推进
“两学一做”学习教育常态化制度化机制研究
文/蔡强张欢
习近平总书记在党的十九大报告中强调，要用新时代中国特社会主义思想武装全党，弘扬马克思主义学风，推进
“两学一做”学习教育常态化制度化[2]。新修订的
《中国共产党章程》更是明确将“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”
写入党的基层组织的基本任务[3]
。从机制构建的角度研究高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于提升高校党建工作质量，落实“立德树人”根本任务，培养德智体美劳全面发展的中国特社会主义事业建设者和接班人，具有重要的理论和现实意义。
一、构建标准化党支部建设机制
突出党支部主体地位。党支部是开展一切党内活动的基本单位，要真正发挥好党支部的作用，不断加强支部基础建设，不断提升党支部组织力。
（一）制定和实施党支部建设标准。按照《党章》规定的“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织众、宣传众、凝聚众、服务众的职责”要求，建立和完善党支部标准化建设体系，结合党支部功能，对党支部工作涉及的方方面面工作提出明确的具体标准，同时，按照标准化党支部建设标准，按年度对党支部工作进行考评，将考评结果作为党支部评优的重要参考，同时对后进党支部要进行常态化督促整改，通过标准引领，全面推进党支部标准化规范化建设。
（二）建立党支部建设保障机制。落实高校党支部工作经费，为党支部开展工作和活动提供必要经费保障。积极推进高校党员标准化活动室建设和“双带头人”教师党支部书记工作室建设，为党支部开展“三会一课”等组织生活和发挥党支部战斗堡垒作用提供必要的场地保障。
（三）选树标杆党支部，发挥典型示范作用。通过开展党支部“两学一做”学习教育成果展示，对开展“两学一做”学习教育过程中的好的做法和好的事例进行宣传。同时，加强党支部之间的交流，让好经验好做法“活”起来，不断促进“两学一做”学习教育取得更大实效。树立“学”的典型和“做”的楷模，让先进和优秀可感可知可见，引导大家向榜样学习、向先进看起。
二、构建常态化学习教育机制“两学一做”，“学”在前，要坚持学、深入学、立足实际学、以问题为导向学，做到真学真懂真信真用。
（一）制定学习计划。校、院系党委（党总支）要结合上级要求和本单位实际制定本级学习安排，党支部要结合上级要求和本支部实际制定学习计划，做到既有规定动作，又有自选动作；全体党员要根据上级党组织要求，制定切实可行的学习计划，确保学习计划能够不折不扣得到落实。学习计划要详实、具体，落实到每月、每周。
（二）明确学习内容。深入学习党章党规，积极践行党章和
党内法规有关要求。深入学习习近平新时代中国特社会主
义思想，及时更新学习内容，深刻把握习近平总书记讲话精神的内涵实质，准确领会讲话精神中蕴含的理论体系和创新实践。区分不同类型党组织和不同层次党员特点确定学习内容，做到具体化，差异化。高校中层以上党员领导人员要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理；其他党员要着重学习基础理论。在此基础上，坚持认真学习党的重要会议精神和习近平总书记关于高等教育和宣传思想政治工作讲话精神。
（三）严格学习制度。高校党委按年度制定印发党支部学习教育安排意见，对党支部和党员学习教育作出总体安排。各院（系）级单位党组织依据学校党委统一安排和本单位实际，制定本单位学习教育年度工作安排；党支部要针对党员思想工作实际，依托“三会一课”等制度，制定学习教育年度计划，确定主题和具体方式。加强学习纪律管理，对“三会一课”开展情况进行如实记录，明确会议实际参加人数，要通过笔记、拍照等方式做好会议记录。同时，通过理论学习中心组学习制度，规范党员领导干部集体学习制度，并根据实际做好年度学习安排。
（四）创新学习形式。要进一步丰富学习方式，通过开展学习研讨、交流座谈、走访调研、演讲比赛以及参观红革命根据地等方式。充分利用新媒体技术，将学习内容更加形象化、具体化，打破理论学习的时间、空间壁垒。积极推动e 党支部建设，把理论较为深的学习内容通过网络形式转变为党员容易理解、便于接收的形式，加强学习教育的吸引力。
开发利用高校“校史馆”等校内实践教育基地的党建资源，依托党校和干部培训学院等教育平台，加强党员党性教育，提高思想政治理论水平。
三、构建经常性实做真改机制坚持以“做”为本，抓住实做真改关键。始终以党章党规为遵循，以“四讲四有”为标准，教育引导党员牢固树立党的意识和党员意识，切实把思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，学做结合、知行合一，在推动高校事业改革发展稳定中建功立业。
（一）坚持问题导向“做”。院（系）级单位党组织重点围绕落实从严治党主体责任、坚决执行党的理论和路线方针政策以及学校党委的工作部署、坚持民主集中制、加强基层组织建设、严格党员教育管理等方面，着力解决管党治党宽松软的问题；党支部和党员要着重查在组织生活、党员教育管理监督和团结教育服务众方面和党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥方面存在的问题。
（二）立足岗位实际“做”。教育引导广大党员牢记党员身份，将“四讲四有”落实到具体工作和日常行为上，在落实立德
中心组学习制度172