论坛FORUM
近年来，湖南柿竹园有金属有限责任公司（以下简称“柿竹园”或“公司”）以党建领航，突出特强党建，探索实践帅才培育、凝心聚力、融入助推、源头反腐等“四个机制”，把突出政治性、引领性、规范性、融入性、创新性、凝聚性作为提高党的建设质量的着力点，把党的政治优势转化为企业的发展优势，引领企业走出了一条发展质量高、速度快的强企之路。
探索实践帅才培育机制 
培树企业高质量发展“领头羊”
一是坚持以德为先，加强领导班子的思想建设。公司以集中培训与个人自
学结合为基本形式，理论联系实际为基本方法，专题教育活动为契机，不断推进习近平新时代中国特社会主义思想理论体系武装头脑。公司党委中心组理论学习组每月集中学习一次，严格执行党委会“第一议题”制度，把“充分发挥政治核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业贯彻执行，保证企业的社会主义方向”作为党委的重要任务，增强公司经理层的大局意识和责任意识，把思想统一到公司发展战略上来。近三年，全球经济错综复杂、新冠肺炎疫情流行的大背景下，柿竹园公司
积极贯彻保增长、保民生、保稳定的政
策措施，年年实现盈利两亿元以上。
二是加强能力建设，将领导资源优
势转化为企业核心竞争力。柿竹园公
司党委着力打造“政治素质好、经营业
绩好、团结协作好、作风形象好”的领
导团队。一是加强领导班子作风实践锻
炼。开展了走进职工、走进基层、走进
现场的“三走进”活动，严格执行“领导
带班下井”制度，全面落实“党建联系点
制度”“党委委员过双重组织生活”“党
委委员带头讲党课”，党委委员不定期
到生产一线现场办公解决基层实际困
难。开展扶贫工作，深入郴州贫困县桂
东县扶贫，到资兴市开展乡村振兴，党
委委员与扶贫对象“结穷亲”活动，实现
一对一精准扶贫。通过这些活动，培育
了公司高层领导知实情、说实话、办实
事、求实效的管理作风。二是改善领导
干部和党员的知识能力结构。公司建立
“员工培训学校”，要求从高管到一线职
工都要加强政治理论、市场经济知识和
业务技能学习，要在学习中转变观念、
建立“四个机制” 党建领航发展——湖南柿竹园有金属有限责任公司党委围绕企业发展突出特强党建
湖南柿竹园有金属有限责任公司探索实践“四个机制”，把党的政治优势转化为企业的发展优势，引领企业走出了一条发展质量高、速度快的强企之路，是其将党的组织资源转化为企业核心竞争力的基本方法。
曾鑫波｜文
柿竹园公司党委书记、总经理何斌全（中）带领党员干部深入生产一线调研
提升素质、增强才干，在学习中解放思想、在学习中谋求发展。高起点，高投入，对中高层领导干部进行大规模教育培训，先后采取送省委党校培训、参加学术交流、聘请北京大学专家教授来公司授课等多种学习形式，促使他们掌握多学科知识和管理技能，培养战略眼光和把握全局宏观决策能力。同时，在职工中开展以班级建设、岗位技能、法律法规的学习。公司相继有300多名管理人员和技术干部通过在职学习获得高等教育第二学历，多位公司领导还参加了MBA、EMBA研究生考试，一股求知、好学、上进的新风气蔚然形成。三是加强后备干部队伍建设。以“发展观念要新，发展思路要宽，发展措施要实，发展劲头要足”为原则，建立后备领导干部人才库，通过公开选拔一批高级主管、主管作为后备干部人选，形成合理的年龄结构、知识结构、专业结构和梯队结构，让班子新陈代谢呈现良性循
环。
三是优化班子组织结构，使领导班子整体功能在实现国有企业发展战略中充分体现。柿竹园公司的上级单位——中钨高新党委从健全管理体制、完善管理制度、改进选聘机制、拓宽选才渠道等方面着手，重点抓住“充实完善、重组整合、换届调整、新组建”等四类企业领导班子，对能力、专业、年龄进行
柿竹园公司基层党支部开展争分夺秒抢修主题党日活动前党员宣誓
优化配置。近三年来，完成了对8家成
员企业领导班子组建、调整，企业内部
交流领导人员90余人。柿竹园公司党
委根据全国国有企业党的建设工作会议
要求，坚持“两个一以贯之”，保障董事
会、监事会、经理层成员交叉任职、职
责分明，紧紧围绕生产经营这个中心开
展工作，实现在重大决策上融入、在
公司治理中融入、在履行职能上融入、
在生产管理中融入，增强了领导班子
的整体功能，自觉围绕中国五矿、中
钨高新战略发展，形成了采选一体、
探索发展精深加工的产业格局，确立
了建设“世界一流有金属矿山企业”
的战略目标。
探索实践凝心聚力机制 
升级党组织凝聚力和感召力“发动机”
近年来，柿竹园公司党委紧紧抓住
高质量发展这个核心，建设绿矿山、
智能矿山，把引领职工、关心职工、解
决民生问题，作为加强和改进党建工作
的基本任务，务实推进，打造高效服务
型基层党组织，增强了党组织的凝聚力
和感召力。
一是为职工谋利益、办实事，创建
和谐企业。深入开展构建和谐企业的创
建活动，坚持为职工谋利益、办实事，
使职工共享企业发展成果。近年来，针
对企业改革和发展，因利益格局的调整
带来的一些不稳定因素，以“三进三联
三帮”为总抓手，实实在在地为职工
众解决困难和问题，从“小富即安”转变
为“长富久安”。“三进三联三帮”的具体
中心组学习制度内容是：“三进”即领导干部定期进家庭、
进基层、进社区，了解基层众的愿望
和呼声；“三联”即公司党委成员每人联
系一个维稳帮困工作的“责任片区”，中
层领导干部每人联系一户困难家庭，机
关每个部室联系一名重点人员；“三帮”
即帮助职工众解决工作生活中的实际
困难，帮助离退休同志正确理解社会化
管理相关政策并认真落实，帮助企业
协调同周边乡镇的关系。从2016年到
2021年，在生产经营也取得巨大成就
的同时，职工人均年收入连年上升，职
工餐费、生日卡、节日慰问物资的发
放，并为职工众办理了50多件大实事，
让职工有更多的获得感。
公司每年开展一次较大规模的思想
动态调查，通过向80%以上的职工发放
调查问卷、深入基层与职工开展面对面
谈心谈话、召开职工众谈心谈话座谈
会等形式，进行职工思想动态研判，把
职工反映的问题写成调查报告交党委会
研究解决。公司党委把保护职工权益作
为党组织的政治任务和重要工作。一是
严格贯彻执行“没有最大限度维护职工
中钨高新党委书记、董事长李仲泽（右）与柿竹园公司党委书记、总经理何斌文为柿竹园“员工培训学校”揭牌
论坛FORUM
合法权益的改革方案不批准，未经职代会审议的改革方案不实施，没有赢得大部分职工理解支持的改革方案不推进”的“三不原则”，从源头上强化职工权益保障。正因坚持原则，近年公司实施的三项制度
改革平稳落地。二是保障职工民主权利。公司每年都召开职工代表大会，做到企业重大决策向职工代表通报，涉及职工切身利益的重大事项提交职工代表大会审议通过，并选配职工董事和职工监事。三是关心职工困难。建立困难补助、金秋助学基金、大病特困帮扶金，节假日走访特困职工等。
二是思想上引领、技能上提升，拓展职工成长空间。公司党委突出抓好职工思想政治教育，完善公司两级中心组学习制度、意识形态责任制实施细则、党员经常性教育制度、职工政治学习制度和形势任务教育制度、舆情管理制度。近三年来，公司领导为党员和职工众上党课和做形势任务报告200多场次，在广大党员特别是领导干部中形成了要树立和强化“国有企业是社会主义制度的重要经济基础”的观念。同时，每年在浮选、采矿、机电、化验等主要专业中开展“师带徒”活动，自下而上分专业分工种开展技能大赛，促进400多名党员成长为生产技术骨干，每个班组至少有1名党员担任骨干，80多人成长为技师，7人成长为高级技师。公司积极探索企校联合培养、定向培养等人才
培养新模式，多角度提高人才培养质
量。公司不拘一格使用人才，以组织推
荐、竞争择优、选拔考试等多种形式选
拔使用人才，各类职称推行聘任制和任
期制。根据工作实绩和工作需要聘任具
有高级工程师资格的职工50%，工程师
75%，助理工程师90%，以达到“不唯职
称，重实绩和能力”的目的。推行技师、
高级工聘任制，在关键岗位、关键工种
设立“劳模、工匠工作室”和“技术（能）
专家”等职位，充分发挥各类人才在企
业管理创新、技术进步中的骨干作用，
提升企业的竞争力。
探索实践融入助推机制 
增添党建与经营相融互促“催化剂”
柿竹园公司党委努力下好党建与经
营深度融合这盘“棋”，让党建与经营管
理深度融合、同频共振，带动各级党组
织和全体党员观大势、谋全局、干实事，
发挥战斗堡垒和模范带头作用。
一是建立“双向进入、交叉任职”的
领导体制，业务“融汇”激发“源动力”。
党委成员通过法定程序进入董事会、监
事会和经理班子。董事会、监事会和经
理班子中的党员，依照有关规定进入党
委会。党委书记兼任总经理，工会主席
兼任党委副书记，党员的副总经理进入
党委班子。所有二级单位的党总支（或
支部）书记兼任行政一把手。这种“双向
进入，交叉任职”的领导体制，确保党
委紧紧围绕生产经营这个中心，实现在
公司治理结构中融入、在重大决策上融
入、在履行职能上融入、在生产管理上
融入，形成了党政共商大局、共谋发展
的工作态势，为现代企业的党委政治核
心作用的发挥提供了体制保障。
二是构建党建工作绩效评价体系，
制度“融入”念好“紧箍咒”。党建工作围
绕企业改革发展目标谋划，党组织活动
紧贴企业生产经营开展，是公司抓党建
工作的基本思路和方法。坚持“抓好党
建是本职，不抓党建是失职，抓不好党
建是不称职，党建出问题就是渎职”的
政治意识、责任意识。明确提出，抓党
建就是抓发展，领导班子和党员领导干
部履行职责，首先要履行党建工作职责，
为聚精会神、一心一意抓党建提供内在
动力。
公司党委结合实际，把对标管理的
理念和方法引入党建工作，明确提出
党建工作要对照《党章》和“四好”领导班
子、“五化”党组织和“四优”党员队伍的
总体要求，瞄准业内一流经营管理指标，
开展全方位对标提升，把党内创先争优
活动渗透到生产经营、项目建设、科技
创新和企业管理全过程，将企业的经营
目标分解为党组织的创先争优项目。明
确三个层次对标，即：党委层面重点围
柿竹园公司党委委员到“湘南起义纪念馆”开展现场教学
多金属采矿场党员带领职工开展井下通风管道抢修活动
绕班子建设，在提升班子科学决策能力和政治敏锐性上进行对标；支部层面重点围绕战斗堡垒作用的发挥，在提升党支部服务党员、服务生产、服务发展的能力和水平上进行特创建；党员层面重点围绕先锋模范作用的发挥，在提升党员创先争优、帮助带动职工的意识和能力上进行争创，把党建对标成效最终落实到推动企业高质量发展中来，努力实现党员队伍思想建设、业务能力、作用发挥、工作业绩创一流目标。为此，公司党委制定出台《开展“四个一批”活动方案》《党建工作绩效评价办法》，并以“三带三促”“党员进班组”“四个一批”“党员身边无事故”等活动为载体，将党建工作目标任务转化为可量化、可考核、可对比的工作标准和具体指标。考核党建工作时，把主要生产经营指标完成情况作为党建工作效果的评价指标；考核基层单位、部办领导班子经营业绩时，把党建工作开展情况作为经营业绩的重要组成部分来考核。执行双向考核，将党建考核与经营业绩考核分数互乘，与高中层领导及员工的绩效挂钩。公司每月制定《三会一课提示表》，每月召开一次党建工作推进交流会安排党建重点工作。每半年开展一次党建工作检查，公示综合评价结果，并开展“一对一”反馈。公司党委书记对排名靠后的党支部书记进行约谈。党建对标体系和工作机制的创建，较好地发挥党建工作绩效考核的导向和激励作用。
三是文化引领提振精气神，思想“融合”做强“生命线”。近年来，柿竹园公司聚焦“建设世界一流有金属矿山企业”这一中心任务，把提振精气神作为党建工作的重头戏来抓，创新实践“两个转化”，即：把党
的政治优势转化为市场优势，把党的组织动员能力转化为干部职工攻坚克难的行动能力，全力夯实“思想组织基础、人才智力基础、制度保障基础”三大基础。
公司用活动励志提神，开展“整顿
作风，提升能力”专项活动。东波多金
属选矿厂每月开展“明星班组、明星党
员、明星职工”评选活动，柿竹园多金
属选矿厂评选“全厂五十佳”，营造了团
结进取、你追我赶、奉献担当、攻坚克
难的良好氛围。机修厂党支部开展“师
带徒”活动，签订师徒合同，“一对一”
进行传、帮、带，使29名青工迅速成
长为熟练机修工。
培育“创新进取，创造一流”的企业
精神。打造先模讲坛、传承好家风好家
教、企业文化故事宣讲等新文化品牌。
公司内部出版《柿竹园》报30年，自办
电视台创台25年，广播站开办40多年，
内部网站创办15年，通过这四大媒体
平台强化践行社会主义核心价值观，宣
传典型经验、典型人物、典型事迹。三
年来，公司累计宣传劳动模范、模范党
员等各类先进典型58人。企业文化起
到内聚力量、外塑形象的作用。同时，
公司在中国五矿集团举办的歌唱比赛和
篮球赛中获得第一名，提振了职工“勇
争第一”的精气神。
以“四个一批”创建为载体，在党员
中落实“党旗飘扬 党徽闪光”行动，党
员示范岗认领、党员争优践诺、党员标
兵“选育树”等系列活动，充分发挥了党
员先锋模范作用。开展以“支部带队伍、
支委带班组、党员带员工，促进安全环
保、促进创新创效、促进改革发展”为
主要内容的“三带三促”和“党员进班组”
活动，带动“节能降耗我先行”“学党
史 献良策 谋发展 作贡献”“红旗班组”
评选等活动的深入开展，促使党建与生
产经营深度融合，强化党员的责任意识、
效率意识、成本意识和创新意识。
探索实践源头防腐机制 
下好风险防控“先手棋”
公司以落实党风廉政建设责任制为
基础，以规范企业“三重一大”为重点，
建立健全源头防腐机制。
一是着眼于构建反腐倡廉长效机
制，建立健全制度体系。建立健全以“党
风廉政责任书”为主要内容的党风廉政
责任体系，以“分权制衡”为核心的权力
运行制度，以“三重一大”为重点的“三
清单一流程”决策风险防控制度，以廉
洁文化为主要内容的宣传教育制度。
二是着眼于从体制上防“腐”，筑牢
反腐败的“防火墙”。中钨高新建立“集
采中心”和“共享平台”，对成员企业的
采购、售销、财务、工程进行统一管控，
将廉洁风险与操作风险管理有机贯通，
构建起一套全方位的合规风险排查预警
体系。同时完善各类合同签订的审批流
程，严格执行招投标制度，严格执行财
务预算制度，把牢过程控制，确保合规
风险“管得住”。严格执行《党委会议事
制度》，建立党委书记末位发言制。
三是着眼于提升思想准则和道德准
绳，加强廉洁文化建设。不断推进公司
廉洁文化建设，传承优良家风家教，采
取正面宣传与警示教育、日常宣传与主
题教育相结合的方式，把廉洁意识内化
为领导和关键岗位员工的思想准则和道
德准绳，促进党风建设和反腐倡廉工作。
结语
柿竹园公司通过探索实践帅才培
育、凝心聚力、融入助推、源头反腐
四机制的实践，使党建工作在推动生
产、促进改革、维护稳定等方面发挥了
不可替代的作用，实现了“精益管理深
化推进、安全环保总体平稳、经营绩效
稳中有升、从严治党有效落实”四大目
标。当下，这座雄居南岭北麓，坐拥天
下十八福地郴州的百年老矿，春潮涌动，
生机盎然，处处洋溢着人文、科技、和
谐之光，正沿着又好又快的高质量发展
之路稳步前行。
（作者单位：湖南柿竹园有金属有限责任
公司）