内部控制是确保企业实现目标而实施的一系列程序和措施，并对阻碍实现这些目标的风险因素进行有效的识别和预防，是一种有效运作受人影响的一种管理过程，促使企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告和相关信息真实完整，提高经营效益和效果。企业建立并实施有效的内部控制，不仅仅是监管部门和信息披露的需要，更是企业自身发展、规范经营行为、防范风险的需要。
业务及事务处理系统化、流程化、制度化是企业内部控制的关键所在，但是企业对各部门、各岗位和各环节间的控制内容、权限、职责以及执行不到位的惩罚措施，均受到企业内部控制环境因素的制约和影响，企业对内部控制的态度及内部控制的意识，代表整个企业对于内部控制的认识度、重视性。内部控制环境是内部控制的基础，为内部控制的运营提供框架。现就内部控制环境的主要因素在内部控制实施的作用探讨如下：
一、 规范的公司治理结构、议事机制、组织架构，是实施内控制度的组织保障
企业应按现代企业制度建立并明确董事会、监事会、经理层的职责权限、议事规则、工程程
序；对企业内部机构的设置、职责和工作要求进行明确，使员工了解和掌握公司组织架构的设置和权责划分情况，以便履行职责。
企业在确定职责和岗位分工过程中，应当体现不相容职务相互分离，各机构的职责权限形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制，避免职能交叉、缺失或执行不力的现象。
在企业的架构内，要确保信息畅通，增强透明度，以提高员工对企业的认识和对企业发展方向的了解，增强对企业发展的信心、归属感。若企业内信息的传递不畅，会引起资源的浪费，也会制约企业的生存和发展。另外，由于信息传递手段滞后，也使得内部控制的信息交流缺乏畅通的渠道，信息失真，无法实现全面、准确、快速传输信息的目标，难以共享相关内控信息。因此，企业内部的架构形式，上传下达的方式，内部信息的传递，在企业经营管理中显得十分重要，是企业内部控制基础的基础。
二、 完善的人力资源政策，是有效实施内控制度的能力保障
企业的人力资源政策涉及到人员的引进、开发、使用、培养、考核、薪酬、激励、退出等方面要求。实现人力资源的合理配置，将对全面提升企业核心竞争力起到有力推动作用。
企业建立和完善人力资源的各项机制，对人力资源管理中的各环节要求进行梳理、规范，使各岗位工作尽可能量化、时效化、指标化，切实使得薪酬体系与岗位工作相协调，有利于调动员工的积极性和工作的能动性，增强员工珍惜岗位工作的机会。
内部控制环境对人力资源管理评估的重要性也是显见的，其自身管理缺陷也存在一系列的风险隐患，也会对企业造成直接或间接的损失。
三、 有效的内部审计监督机制，是有效实施内控制度的手段保障
独立的内部审计或监督机制，保证资源和独立性，对内部控制的实施进行监督检查，是企业自我约束、自我完善的一项手段。内部监察或审计，包括评估、记录和反馈报告，要从制度上、组织上予以保障，建立起有效的内控评价信息报告反馈制度，形成“检查、整改、再检查、再整改”的闭合体系，重点要在整改落实上下功夫。
说说控优秀的企业之所以能做大、做强，其内部必定有一套完善的自我管理机制，如苏宁的“跟进”制度，始终使工作全过程持续跟踪，处于管控之下，过程控制好了，结果也就有保证。
内部审计或监督，若流于形式，或发现问题得不到及时处理，或整改力度不大，往往造成
开展些项工作会比较被动。现有的企业大多偏重于设计内部控制的控制手段，而往往忽略对内部控制的自我评价和监督。这样，企业虽然建立了相对完善的内控系统，但无法对其正常运行进行检查和评估，可能会导致控制系统失效。
四、 积极的企业文化理念，是有效实施内控制度的精神保障
积极的企业文化理念，能打造整体团队的向心力、凝聚力，将促进对企业风险防范。因此，对于在经营实践中逐步形成的，企业的基本价值观、工作作风、行为习惯、经营理念的企业精神，是一种无形的精神财富，尤其是企业的核心经营理念需要“潜伏”至每一位员工。
企业的发展除了制度、规范、流程，还得靠文化理念，文化上的认同、价值观的相同，就会接受相同的目标和行为规则，也就影响到每位员工的行为取向，给员工提供精神上的支柱。企业大了以后，一定会在文化上做文章，如海尔的“培训”体系，无论在规范、范围、深度上均是比较成熟的，不仅给了员工提高技能和相互交流的机会，更是增强了员工对企业发展的信心；如苏宁的“组织活力操”，始终使内部组织、机构处于管控到位的基础上，不断明确新的使命和发展方向，使每个人不断在新的组织和使命中重新定位，既是压力也是动
力，如一双无形的手始终推着每个人。
总之，企业的内部控制环境完善不完善、制度健不健全、执行力强不强、监督到不到位，均直接关系到企业内部控制实施的效果。整个企业的价值观和态度趋向，更是对内部控制实施至关重要。但当用制度去约束人的同时，更需要用环境、理念去影响人，形成一种氛围，企业内部控制的实施效果将会取得更好。
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