关于信访情况说明⼯作汇报
关于信访情况说明⼯作汇报
⼯作汇报是⼯作⼈员向上级汇报⼯作的书⾯材料。是应⽤写作研究的⽂体之⼀。下⾯⼩编为⼤家带来了关于信访情况说明⼯作汇报，仅供参考，希望能够帮到⼤家。
关于信访情况说明⼯作汇报【⼀】
工作情况汇报今年以来，我院在上级检察机关和如东县委的正确领导下，突出维稳⼯作重⼼，强化维稳⼯作责任，扎实维稳⼯作举措，充分履⾏信访稳定⼯作职能，信访维稳⼯作有序运转、态势良好、成效明显，为保障全县经济社会⼜好⼜快发展作出了积极贡献。⼀是信访总量持续下降。20xx年，我院共受理众来信来访108件，⽐上年同期下降5.7%，今年1-9⽉份，信访总量⼜⽐上年同期下降了17.5%。⼆是集体上访量显著下降。20xx年，来我院集体上访7批53⼈，与上年同期相⽐，分别下降了22%和15%。三是越级上访连续3年来未有发⽣。四是实际问题趋于缓和。20xx年，众通过信访渠道反映单位改制、城镇房屋拆迁、农村⼟地征⽤等⽅⾯的热点问题共20件，与上年同期相⽐下降了20%。五是⽆序上访逐渐减少。20xx年众在上访过程中冲击机关、围堵领导和⼯作⼈员、滞留接待室等过激⾏为和异常上访有所减少，信访秩序得到改观。回顾总结今年以来的信访⼯作，我们的主要做法是：
⼀、认清信访形势，深化信访维稳⼯作思想认识
(⼀)思想上⾼度重视。当前涉法涉诉信访形势严峻复杂，检察
信访维稳⼯作任务繁重艰巨，⾯临重⼤考验和挑战。我院党组⾼度重视，充分认识信访⼯作在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作⽤，树⽴“⼈⼈都是信访⼯作责任⼈”的意识，切实转变全院⼲警就案办案、简单办案、为控申办案的执法理念，在履⾏职能过程中更加注重维护当事⼈的合法权益，更加注重协调处理新情况、新⽭盾，更加注重源头治理，努⼒通过⾃⾝⼯作使⼈民众的利益诉求在检察环节上及时得到解决，让⼈民众真正认同和接受检察机关作出的结论，有效减少了众上访难、解决问题难的现象，缓解了越级上访、上访⽆门等⽼⼤难问题。
(⼆)意识上⾼度敏感。8⽉8⽇，我院结合上级检察机关切实做好维稳⼯作的具体部署以及县委县政府“四项排查”⼯作的新要求，制定了《重⼤不稳定问题摸排化解⽅案》和《当前维稳⼯作⽅案》，通过动态式、拉⽹式的⽅法全⾯深⼊排查检察环节涉及环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等⽅⾯存在的突出信访问题，有效保障涉法涉诉情报信息的收集、研判、预警和报送。同时，院党组将涉及信访⼯作的13项内容全部列⼊考核指标，并以推进表的形式每周上报分管检察长，做到时时查风险、时时保稳定，坚决防⽌因排查化解不到位发⽣体性事件特别是进京上访体性事件，坚决防⽌因处置不⼒发⽣极端上访事件，坚决防⽌因应对不当发⽣媒体炒作上访问题的事件。
(三)⾏动上⾼度迅速。8⽉6⽇，我院及时召开全院⼲警⼤会，贯彻落实全国维护社会稳定⼯作电视电话会议、全省信访⼯作会议和全省检察长会议精神。8⽉8⽇，我院再次召开专题党组会议，根据
省委罗志军书记“三个坚决防⽌”的⽬标要求，从领导机制、风险评估、提前介⼊、联合接访、内部协作、信访档案等⼋个⽅⾯落实具体的维稳⼯作举措。同时，每周⼀召开领导班⼦会议，了解信访案件的隐患排查、风险评估和⽭盾化解情况，特别是班⼦成员各⾃包案的重点案件化解进展情况和可能进京赴省访的信访案件处理情况。从中抓住⼯作的重点和难点，把握信访维稳⼯作的主动权。
⼆、打造三项⼯程，强化信访维稳⼯作组织保障
(⼀)积极打造“⼀把⼿⼯程”。做好信访维稳⼯作，检察长重视是关键。我院认真贯彻落实中央关于稳定是硬任务、是第⼀责任的要求，成⽴了由检察长为组长，其他党组成员为副组长，控申、反贪、反渎、侦监、公诉、民⾏等科室负责⼈为成员的信访维稳⼯作领导⼩组。检察长是维稳⼯作第⼀责任⼈，对信访维稳⼯作负总责，对重⼤疑难信访问题亲⾃包案处理；其他分管领导是维稳⼯作直接责任⼈，按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职，各负其责；各科室负责⼈是维稳⼯作的具体责任⼈，按照包案领导制定的维稳措施组织好接访下访和案件办理等⼯作。今年以来的⼆级风险案件，检察长包案2件，分管刑检检察⼯作的副检察长包案4件，分管控申、反渎、民⾏检察⼯作的副检察长各包案2件。领导班⼦成员纷纷深⼊执法办案⼀线，带头办案，就地解决问题，掌握真实情况和第⼀⼿资料，提⾼
化解和处理问题的针对性、实效性。2⽉份，针对⼀起历时3年多次赴省信访案由检察长包案办理。信访⼈张祝勤⾃2009年起，以交警⼤队徇私枉法庇护肇事者、错误认定其⼦事故责任为由，4次赴省上访，数
⼗次到市政府及有关部门上访，并多次采取围堵、滞留、⾃杀、暴⼒威胁等极端过激⾏为。我院检察长多次赴洋⼝镇⾛访张祝勤，在认真听取其诉求的基础上，建议县委政法委牵头，联合市公安局、县⼈⼤、洋⼝镇、张祝勤所在村委会及其家属召开听证会，公开办理该案。同时协调洋⼝镇政府及其所在村委会，根据张祝勤家庭经济困难的客观情况，给予其适当的⼀次性救助。4⽉29⽇，张祝勤对此信访事项的处理表⽰满意，并签下了不再上访的承诺书。5⽉14⽇，针对信访⼈张祝勤对调解结果多次反复的情况，我们⼜到洋⼝镇再次回访，张祝勤表⽰⾮常感谢政府的帮扶和救助，今后安⼼⽣活，不再上访。
(⼆)积极打造“全院性⼯程”。涉检信访虽然扎⼝在控申部门管理，但是其具体内容往往涉及全院各个部门，因此，强化各业务
部门和⼲警的维稳⼯作意识，强调全院整体协作配合，改变以往在处理信访⼯作上控申部门孤军奋战的状况是做好信访⼯作的重要基础。因此，我院牢固树⽴全院⼀盘棋理念，全⼒做好信访维稳⼯作。⼀是强化责任意识，将信访维稳⼯作贯穿到办案的每⼀个环节。强调在案件办理阶段做好过细⼯作，
严格落实办案部门就是息诉息访责任部门、办案⼈员就是息诉息访责任⼈的要求，强化办案部门和办案⼈员的责任意识、维稳意识。⼆是密织信访维稳⼯作⽹络，建⽴各部门化解涉法涉诉信访的协同机制。充分发挥办案部门对案情⽐较熟悉、分析问题更有针对性的特点，在处置解决涉及执法办案各类问题的过程中共同分析、参与办理，形成信访维稳⼯作合⼒。4⽉份，信访⼈黄彬彬不服法院民事判决来我院申诉，认为该判决损害了他的合法权益。两
年来黄彬彬多次到省、市、县三级党委、政府、⼈⼤、政法委、司法局等部门信访，并制作扬⾔采取爆炸、杀害政法⼲警、开车轧死⼩学⽣并点⽕⾃尽的录⾳光盘，邮寄多张爆炸现场照⽚给如东县法院及承办法官。我院控申部门在受理后及时与民⾏部门联系，加强对信访情况的及时通报和案件办理的配合协作。在接待过程中共同分析判断诉求是否合理，在风险应对⽅式上共同分析⾓度是否准确，在⽭盾化解上共同分析措施是否得⼒，最终使申诉⼈黄彬彬放弃上访，与对⽅达成和解。
(三)积极打造“长效性⼯程”。⼀是根据我院信访⼯作规定，每半个⽉召开⼀次信访维稳⼯作领导⼩组会议。及时了解信访案件的具体案情，及时掌握动态发展情况，及时研究防范化解措施。遇有重⼤、紧急事项时，随时召开领导⼩组会议研究部署，切实发挥对信访维稳⼯作的领导、指导和协调作⽤。⼆是根据信访的实际情况，经常性的召开公检法联席会议。对因批捕或不批捕犯罪嫌疑⼈引起当事⼈或其亲属情绪激烈、有信访隐患的案件，对舆论⾼度关注、被告⼈、证⼈当庭翻供、翻证的案件，对公检法之间分歧较⼤的案件，或者有反映检察⼲警违法违纪⾏为的案件，不仅要及时上报上级部门，还
要主动与公安、法院、司法⾏政等部门沟通协作，迅速果断处理。三是落实值班和信访信息报告制度。我院坚持⽇报告和⽉排查，以及重⼤信访信息“零报告”制度，按照省院通知要求，确保每⽇16时前，将本地区重要信访情况报送省院控申处。今年以来，我院共被省院控申处录⽤重⼤信访信息25篇，较好的向上级院反映了我院的信访维
稳⼯作情况。坚持节⽇信访值班和双⼈值班制度。除了在周末、两会以及各个重⼤节⽇期间严格遵守值班制度外，为迎接即将到来的⼗⼋⼤，从8⽉份起，我院⼜确定了双⼈值班制度，确保每天都有⼀名领导班⼦成员进⾏接待。5⽉28⽇下午，安徽籍包⼯头陈勇在得知我院未对⼯程嫌疑⼈李莉批捕后，带领6名农民⼯来访，情绪⾮常激动，声称我院如果不改变决定，不追回他们的⾎汗钱，就住在检察院，并扬⾔到市⾥、省⾥去上访。接待⼈员了解情况后，迅速向院⼯作⼩组通报。经检察长批准，由控申部门牵头侦监部门、公安部门、⼯地所在地区洋⼝镇共同制定接待⽅案和化解措施。⼀⽅⾯，向陈勇和农民⼯们说明不予批捕的事实和证据；另⼀⽅⾯，协调公安和洋⼝镇，先⾏垫付农民⼯的返乡路费，积极向嫌疑⼈追回⽋款。经过接待⼈员长达4个⼩时耐⼼细致的解说和真⼼诚意的帮助，上访⼈离开该院，表⽰愿意等待案件处理结果。
三、突出三项重点，细化信访维稳⼯作的化解措施
(⼀)全⼒深⼊排查重信重访和信访积案。⼀是开展⽭盾纠纷⼤排查。根据省委政法委排查化解涉法涉诉
信访问题百⽇活动的要求，我院对所有的信访和执法办案风险进⾏了全⾯梳理，逐案汇报，逐案分析，逐案评估，确定案件的症结，可能发展的趋势，可以采取的措施等。我们把涉检⽭盾纠纷的排查⼯作视为动态⼯程，随时有效排查新发⽣的涉检重信重访问题，每季度开展重信重访案件集中梳理⼯作，逢重⼤节⽇、重要政治活动则开展即时排查，通过进⾏摸底性排查，做到对有可能在敏感时期发⽣的⾮正常上访案件⼼中有数，切实
做到情况清、底数明，密切掌握信访动态，积极防范各类风险。活动期间，我院各部门共计排查各类案件232件，其中公诉47件，侦监74件，反贪8件，监所1件，检调60件，民⾏37件，控申5件；对排查出的8起案件作出三级预警，对排查出的4起案件作出⼆级预警。⼆是进⼀步强化信访案件建档⼯作。为推动疑难复杂案件的化解息诉，全⾯有效地了解重点信访⼈员的信访动态，确保及时稳控，我院对接待、处理的众来访以及协调处理的各类集体访、告急访、缠访闹访、涉检的重点信访和重信重访案件进⾏了完善性排查摸底，摸清了重点信访⼈员和不稳定问题的总体信息和最新动态，收集整理其最新信访材料，逐件逐案建⽴完善了信访档案，详细记录历次来信来访处理情况，真正做到重⼤信访案件有档可查、有据可依，确保了全院上下信息通畅，答复⼝径⼀致，牢牢把握答复处置⼯作主动权。
今年以来，我院共建⽴信访档案22件，做到资料详实、程序完备。三是建⽴健全⽹络舆情处置机制。为了牢牢把握引导⽹络舆论的主动权，发挥⽹上舆论的正⾯引导作⽤，及时有效处置舆情危机，我院
专门制定了《如东县⼈民检察院⽹络涉检舆情应对处置暂⾏办法》，成⽴了⽹络舆情监控处置快速反应领导⼩组，领导⼩组组长由检察长担任，成员由政治处、办公室、控申科、技术科、监察室等相关部门负责⼈组成；建⽴⽹络舆情监测与报送机制，配备专⽤电脑，落实⽹络舆情监测员，每天及时搜索、收集与我院相关的⽹络舆情信息，在重⼤事件或敏感时期，实⾏24⼩时值班制度；建⽴⽹络舆情研判与预警、应对机制，⼀旦发⽣⽹络舆情，及时掌握情况，迅速主动
做出积极反应，及时引导，防⽌恶意炒作。今年以来，共监测本院⽹络舆情100多条，成功处置莫德宝恶意辱骂、攻击公诉⼈案、佘云建不服检察机关不予批捕案、陈杰申请抗诉⽹络发帖扬⾔赴省进京案等7件案件。
(⼆)全⼒综合施策化解重点涉检信访案件。⼀是进⼀步落实领导包案制。为防⽌挂名包案，⼯作不实、不细、不深⼊情况的发⽣，我院坚持检察长负总责、包案领导具体抓、控申科长亲⾃⼲的⼯作责任制，并要求包案领导坚持“五亲⾃⼯作模式”，即亲⾃约谈信访⼈、亲⾃阅卷核实证据、亲⾃组织制定化解⽅案、亲⾃出⾯协调、亲⾃做息诉⼯作，深⼊到案发地了解真实情况。⼆是因案施策、综合化解。根据信访形成的具体情况，准问题症结和⼯作难点，对案件作出客观公正的法律结论，理性评价信访诉求，分清是⾮曲直，在此基础上“⼀案⼀策”、因⼈因案施策，有针对性地将解决法律问题、思想问题和民⽣问题结合起来，通过解决信访⼈实际问题实现彻底息诉罢访。坚持诉求合理的解决到位，对错案瑕疵案，勇于担当、敢于负责，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿；坚持对⽆理诉求的思想教育到位，
对⼀些纯属⽆理取闹或已经各⽅⾯问题解决到位，签订了息诉承诺书⼜反复的案件，敢于坚持原则，绝不任意迁就；坚持⽣活困难的帮扶救助到位，对⼀些“法度之外、情理之中”的诉求，符合司法
救助条件的，按照相关规定，落实刑事被害⼈救助；符合民政救助条件的，积极协调相关部门尽⼒予以落实。三是优化资源，内联外协。对涉及到院内有关业务部门的信访案件，加强控申部门与各业务部门之间的配
合协作；对涉及到院外有关单位的信访案件，通过召开座谈会、联席会等形式，与法院、公安、信访等相关单位加强联席、互通情况，形成⼯作合⼒，共同做好信访⼯作。
5⽉18⽇，犯罪嫌疑⼈王星涉嫌精神病患者陈晓琴，并⽣下⼀⾝体缺陷⼥婴⼀案移送本院审查起诉，被害⼈的⽗亲陈敦和来我院上访，要求检察机关严格办理。在审查起诉过程中，由于证明王星主观明知的事实不清、证据不⾜，该案于7⽉3⽇退回公安补充侦查。在此期间，陈敦和两次来访，要求该院予以严惩。8⽉15⽇，陈敦和再次来访，情绪激动，反映王星既不承担抚养责任，⼜与他⼈结婚，抛妻弃⼥，犯罪性质恶劣，⼀定要追究其刑事责任。鉴于该案涉及弱势⼈员利益，我院分管副检察长亲⾃包案，及时启动⼆级风险预警。依托风险预警评估机制，对被害⼈进⾏疏导安抚，与镇维稳办⼀起做好稳控⼯作，及时与法院沟通，通过民事调解，达成王星⽀付⼥⼉抚养费每⽉500元的协议，我院根据刑事被害⼈救助的规定，救助被害⼈陈晓琴2000元。同时考虑到陈敦和家庭经济困难，需要抚养
⼈数较多的客观情况，我院⼜协调民政等部门，为该家庭申请低保。最终，公安机关撤销了该案，陈敦和也谅解了王星，有效化解了⼀起可能发⽣的涉检信访。
(三)全⼒稳控重点上访⼈员。⼗⼋⼤临近召开，⼀些重点信访⼈员上访的倾向更趋明显，他们以各种⽅式，甚⾄采取极端⽅式表达诉求，⼀旦防范处置不当，就可能激化为严重影响社会和谐稳定的事件。对此，我院⾼度重视，成⽴专门机构，组织专门⼈员，制定落实
专门⽅案，严防发⽣影响社会⼤局稳定的事件。对部分涉检赴省进京访，案件法律关系较为复杂、需多部门协作配合才能稳控处理的，我院加强了与公安、法院、涉法涉诉中⼼等相关部门的沟通联系，共享信息，互相配合，全⼒将重点上访⼈员稳控在当地；对⽆理取闹⼜不听劝的⼈员，加强教育和管理，对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常社会秩序的，及时收集证据，移送公安机关依法处理。对来信扬⾔要采取过激⾏为和来访中寻死觅活的告急访，坚持基础⼯作和应急预案两⼿抓。根据《如东县⼈民检察院突发事件处置办法》，加强来访接待场所的安全防范⼯作和应急预警演练，确保⼀旦发⽣突发事件，能够在第⼀时间、第⼀地点有序应对、妥善处置，不出现严重后果、不引发普遍关注、不造成恶劣影响。
如被告⼈莫德宝极端信访⼀案。3⽉28⽇，莫德宝涉嫌交通肇事⼀案移送我院审查起诉。案件办理期间，莫德宝多次以⽣活困难，仅依靠运输维持⽣活为由，请求检察机关对其作不起诉处理，从⽽能够
保证其驾照不被吊销。经检调对接⼯作局审查，认为莫德宝虽与被害⼈近亲属达成赔偿协议，为分期付款提供了担保，但该担保⼈是其⼉⼦，不⾜以化解因莫德宝后续⽀付能⼒不⾜引发的风险。莫德宝虽称驾驶技能为其唯⼀⽣活技能，但其已涉嫌犯罪，且家庭情况⽆重⼤困难，以此为由要求检察机关作出相对不起诉于法⽆据。综合本案的各项情节，决定对莫德宝提起公诉。5⽉6⽇，莫德宝来到我院，要求作不起诉处理。同时⼤吵⼤闹、扰乱秩序，要求检察院解决其⽣活来源问题，否则将赴省进京由上级部门处理。鉴于莫德宝存在越级上
访的可能性，我院及时启动⼆级风险预警并制订了详细的风险预警⼯作预案。5⽉9⽇，我院依法对其送达起诉书时，莫德宝情绪失控，⽆理谩骂承办⼈，并在多个办公室⼤声吵囔、毁坏物品。我院运⽤突发事件预警处置机制，紧急稳控。针对该案的具体情况，我院⼀⽅⾯由分管检察长带领控申、检调部门负责⼈向莫德宝再次讲解案件情况，由曹埠镇⽭盾调处中⼼出⾯联系莫德宝的亲友协助规劝；另⼀⽅⾯，联系曹埠镇维稳办综治员约谈莫德宝，告知如其继续采取不正当闹访⽅式，将被追究相应的责任。通过上述⼯作，成功打消了莫德宝⾮法上访的想法，将其控制在当地，防⽌涉检⽭盾上交。同时，鉴于莫德宝吊销驾驶执照暂⽆⼯作的情况，联系其所在乡镇为其推荐⼯作，保证⽣活来源。6⽉11⽇，莫德宝解开⼼结，放弃继续上访，并向承办⼈员主动道歉，恳请谅解。
四、树⽴五种意识，抓牢信访维稳⼯作的源头治理
(⼀)树⽴风险意识，严格落实执法办案风险评估预警处置机制，从源头上预防涉检⽭盾发⽣。执法办案风险评估预警是及时预防、超前应对执法办案中可能存在的信访风险的重要举措，也是构建涉检信访联动化解处置⼤格局的重要⼀环，在促进释法说理、提⾼办案质量、化解社会⽭盾⽅⾯发挥了重要作⽤。今年以来，我院认真执⾏⾼检院、省院的有关规定，贯彻落实《南通市检察机关执法办案风险评估预警处置⼯作实施办法》，把风险评估预警处置作为⼀项经常性的重要⼯作，落实到每⼀个案件和每⼀个执法办案环节，没有发⽣因执法不当引发的上访，全⾯实现了案结事了的执法⽬标。1⾄9⽉份，
我院共评定三级风险案件19件，⼆级风险案件12件，除两件⼆级风险案件外，其余均成功化解。
如7⽉份，我院妥善处置了⼀起访事件。6⽉30⽇，我院对涉嫌合同的犯罪嫌疑⼈张建作出不予批捕的决定，鉴于该案涉案数额巨⼤，被害⼈众多，且部分被害⼈情绪激动，多次上访，社会影响恶劣的情况，同时启动⼆级风险预警。7⽉7⽇凌晨2点，被害⼈严黎明带领40多⼈驾驶9辆轿车围守在如东县看守所⼤门⼝，扬⾔挟持张建赴省上访。我院得知这⼀突发情况后，迅速赶赴现场，⽴即启动预案，进⾏了有效的疏导、劝解，防⽌了被害⼈体挟持犯罪嫌疑⼈赴省上访事件的发⽣。7⽉8⽇上午，我院与公安机关就案件情况进⾏协商，决定针对张建伪造房产证担保借款情节，先⾏予以治安拘留。7⽉11⽇，省院王⽅林副检察长就该案作出重要批⽰，要求密切关注案件的办理进展情况，并做好相关稳控⼯作。我院⾼度重视，要求侦监、控申部门迅速落实批⽰精神，做好案件引导侦查和信访接
待稳控相关⼯作。7⽉12⽇，我院与公安机关召开协调会，积极引导侦查，就案件的定性处理、不捕理由充分释法说理，明确了案件下⼀步的侦查重点和侦查⽅向，向公安机关列出了详细的补充侦查提纲。案件补充侦查过程中，及时与公安承办⼈交换意见，同步做好证据复核⼯作。在案件继续补充侦查期间，我院对被害⼈进⾏了主动释法，合理答复，有效稳控、逐步平息了被害⼈情绪，得到了被害⼈的理解，阻⽌了事态的进⼀步恶化。7⽉19⽇，在做好⼤量前期⼯作的基础上，如东县公安机关再次对张建提请逮捕。7⽉20⽇，我
院以张建涉嫌合同罪批准逮捕。7⽉23⽇，案件被害⼈专程向我院送来“执法如⼭、公正不阿”的锦旗。⾄此⼀起聚众围守
看守所⼤门，扬⾔挟持犯罪嫌疑⼈赴省进京上访的体性案件得以妥善处理。
(⼆)树⽴服务意识，突出抓好信访接待的效率和质量，从窗⼝上提升初信初访化解率。当前重复信访居⾼不下，赴省进京访、缠访闹访等⾮正常访时有发⽣。上级院的窗⼝接待数远远⾼于下级院。信访倒三⾓的状况要求我们要⾼度重视初信初访的办理。我院通过完备硬件设施、加强接访安全措施、严格⾸办责任制等措施，把好窗⼝第⼀道关，提⾼接待质量，提升⼀次性接处成功率，及时有效化解⽭盾。4⽉25⽇下午5时，谭燕红携其⽗母⾄我院，情绪激动，反映如东县⼈社局仲裁员渎职贪污，伪造证据出具不实的劳动争议仲裁书，⾮法扣押其个⼈合法财产，强烈要求检察院查处，否则就赴省进京
访。⽽此时谭燕红的丈夫等亲属⼗余⼈正在如东县⼈社局上访，造成围观。对此我院⾼度重视，分管检察长亲⾃接待来访⼈，对来访⼈进⾏安抚。同时⽴即安排控申、反渎部门⼈员连夜调查。经调查发现仲裁员陈某有重⼤职务犯罪嫌疑，随即⽴案侦查。同时劳动局撤销了原仲裁裁定，并对扣押谭某的18万元予以发还。⾄此，⼀起欲赴省进京的告急访就在初访环节得以解决，也得到了来访⼈的满意。
(三)树⽴亲民意识，完善众诉求表达机制，从制度上畅通信访受理渠道。我院以“三解三促”活动为契机，继续推进⼯作重⼼下移，深⼊开展检察长接访下访和“百千万”⾛访活动。在⾛访中与维
稳相结合，始终保持⾼度的责任意识、稳定意识，访民情、听民意、解民忧，全⾯收集社情民意，积极延伸法律监督触⾓，听取众对检察⼯作的意见和建议，注意发现影响稳定的各类不和谐因素并及时加以解决，有效化解了⽭盾、维护了稳定。3⽉28⽇，我们到掘港镇古池村答复举报众，详细⽽耐⼼的解答，不仅解决了众的诉求，还提⾼了他们的法律意识，得到村民的赞扬。同时，建议村委会进⼀步做好村务公开⼯作，消除村民不必要的疑虑，从根本上化解⽭盾。我院通过“百千万”⾛访活动，还化解了1起长达近⼀年的邻⾥⽭盾纠纷，发现2起⽴案监督线索，并成功进⾏了监督。
(四)树⽴创新意识，强势推进检调对接⼯作，从办案中化解社会⽭盾。近年来，我院始终坚持以平台创建、机制创新、管理创优为抓⼿，切实加强检调对接⼯作制度化、规范化、专业化建设，将检调对接⼯作打造成有效化解各类社会⽭盾的⼯作新机制。⼀是以制度化建设为着⼒点，⼤⼒推⾏检调对接“三
类案件”办理机制。2009年9⽉1⽇，我院在全市率先成⽴了检调对接案件办理中⼼，将检调对接案件根据不同特点分为轻微刑事案件和解、民事申诉息诉和解和涉法民⽣诉求罢访和解三⼤类集中统⼀办理，和解成功率分别达到94.6%、100%、和100%。⼆是以规范化建设为出发点，着⼒创新检调对接“5+1”⼯作法。包
括“书⾯告知、风险评估、预调解、监督和解、跟踪回访”五个常规步骤和“公开听证”⼀个特别步骤，实现了检察职能与⼤调解机制的有效结合和法律效果、社会效果的有机统⼀。三是以专业化建设为突破点，努⼒创优检调对接“12345”⼯作模式。
即坚持硬化和解结案率“⼀”项指标，突出调解⼯作和调解结果运⽤“两”个⼀体化，探索民事纠纷的化解、刑事案件的办理和监督职能的履⾏“三”位⼀体办案机制，推动加害⽅、被害⽅、检察院、调处中⼼“四”⽅联动⼯作格局，深化“5+1”⼯作法。检调对接⼯作的有效开展切实改变了全院⼲警机械执法、就案办案的执法理念，进⼀步修复了社会关系，树⽴了检察机关公正执法、执法为民的良好形象。
(五)树⽴责任意识，强化责任查究⼒度，从根本上遏制涉检信访的发⽣。今年以来徐安检察长多次要求强化责任查究⼒度，对于那些严重不负责任引起涉检信访严重后果的要决不⼿软，该处理的⼀定要处理，起到查究⼀案、警⽰⼀⽚、影响⼀⽅的作⽤，要通过信访维稳的倒逼机制发现问题、处理问题。我院严格按照徐检的要求，进⼀步落实责任查纠⼯作。⼀是对违法办案或有错不纠、推诿扯⽪、久拖
不决，导致当事⼈反复赴省进京上访的，根据有关规定严肃追究办案⼈员和包案领导的责任。属初信初访的，倒查原办案⼈的责任；属重信重访的，倒查包案领导和⾸办责任⼈的责任。⼆是控申检察部门在处理信访事项⼯作中，发现检察⼈员有违法违纪⾏为的，应当提出建议，连同有关材料移送纪检监察部门处理；发现检察⼈员应当调整⼯作岗位的，移送政⼯部门处理。三是在⼗⼋⼤期间，凡是因解决众合理诉求不及时，造成赴省进京重复访的，要全院通报；造成严重后果的，要开展责任倒查，严肃追究有关⼈员的信访⼯作责任。
党的⼗⼋⼤即将召开，在这敏感的历史时期，我们清醒地认识到，信访维稳⼯作存在着⼀些不容忽视的问题，必须引起我们的⾼度
重视，采取更加扎实有⼒的⼯作举措，从⽽确保信访维稳⼯作的健康、有序开展、取得实效。⼀是涉检信访⼯作⾯临新的挑战。党的⼗⼋⼤召开⽇益临近，各种社会⽭盾和不稳定因素⾯临新的爆发期，给涉检信访⼯作带来巨⼤压⼒和新的挑战。⼆是⽹络微博等新兴媒体功能的⽇益健全和影响⼒的不断扩⼤，给信访维稳⼯作带来⼀定的困难。三是新刑诉法和⾼检院“两个规定”的实施，将对信访维稳⼯作提出新的更⾼的要求。⾯对这些新情况、新问题、新挑战，我们将坚决贯彻落实中央、⾼检院、省委、省院和市委关于维护社会稳定的⼯作部署，切实把维护社会稳定作为⾸要政治任务，进⼀步统⼀思想，提⾼认识，强化责任，以深⼊推进“抓源头、化积案、保稳定”杜绝涉检信访专项⾏动为抓⼿，积极主动地做好检察环节维护社会稳定的各项⼯作，把维稳⼯作抓紧、抓实、抓好，坚决防⽌因检察⼯
作失误导致在如东发⽣影响⼤局稳定的事件，坚决防⽌因检察⼯作不到位引发⼗⼋⼤前后的赴省进京⾮正常上访，坚决防⽌因检察执法不规范、不⽂明给党和国家形象抹⿊，努⼒为党的⼗⼋⼤胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
关于信访情况说明⼯作汇报【⼆】
20xx年，我局信访⼯作在市委、市政府的领导下，在市信访局的指导下，为维护社会稳定、保⼀⽅平安作出了不懈努⼒，取得了明显成效，被市委市政府评为20xx年国庆节和党的⼗七⼤期间信访维稳⼯作先进集体。我市做好企业军转⼲部⼯作的做法和经验得到了省军转领导⼩组的充分肯定，在全省⼈事编制⼯作会议上做了介绍，中
央⼈民⼴播电台《内参》报道了我市的做法，省委副书记李崇禧同志批⽰在全省范围内推⼴。
⼀、抓宣传，提⾼认识，切实加强信访⼯作领导
为正确引导⼈民众⾏使⾃⼰的信访权，确保信访⼈的合法权益不受损害，按照市委、市政府统⼀部署，继去年集中开展《信访条例》学习宣传之后，今年，我局把学习《信访条例》纳⼊创建学习型机关的学习计划中，进⼀步提⾼全局⼲部职⼯对《信访条例》重⼤意义和原则、程序的认识，提⾼依法处理和解决信访⼯作能⼒；进⼀步健全了信访⼯作机构，继续把信访⼯作纳⼊重要议事⽇程来抓，确
定主要领导为信访⼯作第⼀责任⼈，分管领导为直接责任⼈，形成了主要领导亲⾃抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳⼯作格局。
⼆、抓制度，⼒求规范，建⽴健全信访⼯作机制
⼈事⼯作涉及到⼴⼤⼲部职⼯的切⾝利益，⼈事信访⼯作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我们以今年8⽉24⽇市委常委(扩⼤)会议为契机，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教训，认真分析了全局维稳⼯作形势，以优质服务为切⼊点，狠抓了信访⼯作的深⼊开展。⼀是进⼀步完善信访接待制、⾸问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访⼈员、时间、诉求等情况逐⼀登记造册，做到⽆遗缺、⽆漏件，做到来信来访有专⼈接待，专⼈处置。⼆是规范阅办程序。严格按照“分级负责，归⼝办理”原则，认真抓好信访⼯作的落实。信访⼯作⼈员负责信访接待和处理具体问题，办公室主任负责督办，
分管和主管领导负责把关。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲⾃交办、督办；凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲⾃过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深⼊细致做好众思想教育⼯作。四是定期抽查并通报各科室(单位)信访⼯作完成情况，并将抽查结果纳⼊年终⽬标管理考核。今年共办理⼈⼤代表建议、批评和意见3件，政协委员提案5件；接待来访众400余⼈次，回复众来信78件；受理市长热线61件、市长之窗18件、⽹上论坛15件、市长短信10条；查处众举报的违纪案件3起。
三、抓重点，创新⽅法，积极化解信访热点难点问题
今年是贯彻实施公务员法的重要之年，公务员登记、⼯资制度改⾰、公务员招考、参照公务员法管理单位的审批等都是社会各界关注的热点和难点问题，加之企业军转⼲部的解困维稳⼯作，形势仍然⼗分严峻，作为⼈事部门，我们时刻保持清醒的政治头脑，警钟长鸣，及时解决信访突出问题，妥善处置体性事件。⼀是认真做好公务员登记⼯作，及时梳理、上报存在问题，争取早安排、早解决。⼆是进⼀步健全信访突出问题和体性事件⼯作领导⼩组。党组书记、局长李梅同志任组长，副局长董⼤铭同志任副组长，军转办和局办公室为承办科室，负责⽇常事务。三是修定完善解决信访突出问题和体性事件预案，⼒求做到临阵不乱，忙⽽有序。四是认真做好排查⼯作。特别是在今年元旦、春节、五⼀、国庆、全国两会、省两会、⼗七⼤等重要时段，我们采取了有⼒措施，对众反映的热点难点问题进⾏
排查梳理，对新排查出来的“重点⼯作对象”，严格落实“五包”责任制和每天零报告⼯作制度，相关⼯作⼈员通迅24⼩时畅通，重⼤信访案件实⾏挂牌督办。五是坚持“⼈要回去，事要解决”的⼯作⽅法，热情接待上访⼈员，认真解决上访问题，及时劝返上访⼈员，拓展⼯作思路，创新⼯作⽅法，不断开创信访、维稳⼯作新局⾯，为构建和谐达州做出⼈事编制部门应有的贡献。
⼀年来，我局在信访、维稳⼯作中做了⼤量的⼯作，维护了众利益，促进了社会稳定。在新的⼀年
⾥，我们将不断拓展⼯作思路，创新⼯作⽅法，不断开创信访、维稳⼯作新局⾯，为全⾯建设⼩康社会，构建和谐社会做出积极贡献。
[关于信访情况说明⼯作汇报]