周口市公安机关关于净化社会文化环境
工作情况的汇报
市委文明办：
自3月30日全省公安机关关于净化社会文化环境工作电视电话会议召开之后，周口市公安机关高度重视，迅速行动，按照省厅要求制订了《周口市公安机关关于进一步净化社会文化环境工作方案》，成立了净化社会文化环境工作领导小组，由市公安局党委副书记、副局长范志刚担任组长，网警支队支队长吕建、治安支队副支队长张景豪、交警支队副支队长程广星、消防支队防火处长姚红光任副组长，市公安局网警支队、治安支队、交警支队、消防支队为成员单位，办公室设在网警支队，具体负责专项行动的日常协调指导工作。范局长做出重要指示，并制定了详细的工作方案。周口市公安机关经过几个月来的清理整治工作，取得了一定的成绩，现将具体工作情况汇报如下：
一、根据上级要求，立即展开行动。
月1日以来，网警支队对周口市网通公司IDC机房进行了安全检查，要求IDC机房建立健全备案制度、安全员联系制度，并对IDC机房落实安全技术措施情况下达了整改通知书。并对加强对互联网信息的巡查、监管，发现有淫秽情、低俗信息立即进行相关整改，并对相关责任人进行处罚。加强对宾馆酒店等非经营网络场所的安全检查，督促其落实网络安全技术措施，并召开《周口市联网单位国庆安保动员会》，会上相关单位签订了《周口市联网单位信息网络安全承诺书》。针对网吧，市网警支队对辖区内网吧落实实名上网制度和网吧日志留存情况进行检查，经过检查，发现部分网吧实名制落实情况不容乐观，针对此种情况，支队迅速研究对策并立即向各县市下发了《关于落实网吧实名刷卡上网制度专项整治工作的通知》，进一步督促各县市开展上网场所管理工作，并严厉查处不落实上网实名登记、不留存上网日志、不履行安全管理职责和卸载安全技术措施、传播有害低俗信息的网吧。对重点联网单位、学校的联网情况进行了定期检查，并要求其严格落实安全技术措施，并做好日志留存。
治安部门加强对学校与学校周边的管理，争取每所学校配都备兼职保卫人员、法制副校长或法制辅导员。并加强对学校周边网吧、投注站管理，对存在此类场所的立即通知相关部门责令其停业，并多次深入学校对广大师生进行安全意思和自我防护能力的宣传培训，
加强巡逻控制，严密防范、严厉打击针对学校师生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动；会同有关部门加强对校园周边的出租屋、歌舞厅、电子游戏厅以及非法经营的书刊、音像摊点的检查清理，扫除了一批黄赌毒等社会丑恶现象。
交警部门对于学校周边加强了交通管理，与全市多所学校建立了交通安全宣传制度。并与学校联合定期上交通安全课、播放交通安全光盘、发放宣传资料，在全市各学校、幼儿园周边均设置了完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全措施，并且加强在学校上学放学高峰期的交通疏导工作。
消防部门对学校内部设施和网吧的消防安全措施严格审批，并重点检查学校、网吧是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查，室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效，是否制定消防安全制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练等问题进行了集中检查，决不放过任何一个细节，对于出现消防安全隐患的，立即责令其整改，将安全隐患扼杀在萌芽中。
2、再次督促、集中整治。6月1日，市公安局召开全市公安机关净化社会文化环境工作部门
协调会，对我市公安机关就围绕校园及周边地区净化社会文化环境工作进行了总结，并进行再动员，再部署。市局网警支队、治安支队、交警支队、消防支队的主管领导及同志参加了会议。市公安局正处级侦查员杨立德同志参加会议并作重要讲话。
6月6日，网警支队侦查员通过日常信息监控工作发现了网上贩卖无线作弊设备及贩卖各类考试（高考、考研、司法考试、律考）答案的人员组织，当场抓获以许磊为首的三名嫌疑人员，在现场搜索出传送“高考试题答案”的发射设备和接收设备（钢笔形状），在其所住的宾馆电脑中发现了接收设备的使用说明，彻底堵住了作弊案件的源头，确保了高考工作的正常进行。目前，此案件正在进一步审理中。6月7日上午8时许，市局网警部门接到举报：有人在西华县箕城高中对面的家属楼上往考场内发送高考答案，接到举报后支队领导高度重视，当即指示西华县网警大队对县箕城高中对面的建筑物进行搜索，并当场将躲藏在县箕城高中对面家属楼四楼楼顶上正安装调试发射装置的2名犯罪嫌疑人当场抓获，收缴笔记本电脑一台，无线网卡一张，发现其正在下载高考答案，还未发出，使全市考生没有受到损失。
高考前夕，治安部门对10个考区的考场制高点进行了12余次不间断的清理清查。据统计，
高考期间全市治安部门共开展校园及周边安全大检查活动140次，关闭不按规定设立的网吧40家，取缔违规电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所25家，抓获各类违法人员17名，发现并及时整治各种治安隐患120处，清理流动摊贩45个，饮食摊点25工作情况汇报处，严厉打击了危害各考点安全的违法犯罪分子活动，有效的堵塞了漏洞，消除了危害，确保了各考点的安全。高考期间全市共出动警力1200人次，警车230辆次，配备消防车20辆次，为我市10个考区、74个考点、2875个考场，9.5万名高考考生提供了良好、有序、安全的考试环境，确保了我市2009年高招工作任务的顺利完成。
7月7日，市公安局召开全市公安机关净化社会文化环境工作检查工作会，部署开展赴各县市进行检查督导工作，杨立德主持会议并进行安排部署。7月8日，由市公安局网警支队、消防支队、治安支队、交警支队四家单位组成4个检查组分别到各县市进行督导检查，检查中发现各县市主管领导都比较重视，各部门协调配合良好，工作开展情况顺利，均取得了不错的成绩,在此次检查工作中，网监部门当场对两家网吧采取停业整顿措施，对四家网吧下达了整改意见书，并对淮阳高中机房安全措施落实情况提出了整改意见，消防部门当场对四家网吧提出整改措施，治安和交警部门分别对检查的学校进行了下一步工作部署。
7月25日，接太康县众举报，称其电脑有被黑客攻击的迹象。接到报案后网警支队立即开展工作，经过调查取证，发现太康县的江曙光有重大嫌疑，经过进一步侦查，于7月28日破获了太康县江曙光周建春非法侵入计算机信息系统案。
3、经过工作效果显著。十一前夕，为确保国庆安全，为祖国60周年大庆创造和谐稳定的社会环境，公安机关内部各警种通过协同作战，并积极配合工商、文化等部门，工作取得了明显的成效。截止目前，市局下发网吧上网实名制、加强互联网非经营性上网场所管理等通知8次，并召开了全市联网单位会议，各单位递交了承诺书，承诺国庆期间不出现来自本单位的有害信息。市局支队对各县市开展相关整治工作进行督导，行动期间，各县市网监部门检查各IDC机房及联网单位300余次，摸排检查网吧3954家次，整改违规单位93家，处罚违规网吧55家，配合工商、文化部门取缔黑网吧21家，按照省厅统一部署，网警部门广泛收集线索，深入开展“09亮剑”专项行动，共办理淫秽情行政案件17起，处理相关人员19人，上报专项行动情报7条，处理各类有害信息800多条，由于全市网吧管理软件升级工作的顺利开展，使全市网吧实名上网制度落实率得到了大大提升，实名制落实率大幅度提升，督促指导派出所开展检查实名上网制度情况均有相关文件和会议记录，派出所开展检查情况良好，配合工商部门取缔“黑网吧”工作比较扎实，其中太康、鹿邑分别取缔了5家
、7家，均有相关材料上报。
治安部门按照“八条措施”要求，增设校园保卫机构34个，配备专职保卫人员456人，派驻保安员40名，设置“治安室”280个，增派保安员670人，增派法制副校长或辅导员1131人，法制副校长或辅导员到校工作1329次，对校园周边环境进行治理，摸排检查相关场所212家次，召开座谈会14次，征求意见3167条，进行学生安全法制教育6次，排查治安隐患90处，整改相关场所16家，查处刑事案件8起，查处治安案件12起，处理相关人员23人。
交警部门按照文件要求配合教育部门对校园周边的交通安全环境进行治理，行动期间，各县市交警部门均对中小学落实交通安全宣传教育制度进行督促，与学校联合上交通安全课12次，联合组织宣传活动7次，设置校园周边标志标线386处，整治校园周边交通秩序共计49561次，查处交通违法行为99174次，办理违法案件7132起。
消防部门对校园周边及网吧等人集中场所的消防安全检查工作也在有条不紊地进行，截止目前，全市共进行消防检查566家次，排查消防隐患276处，整改相关场所109家,取缔相关场所1家，查处消防案件28起。
其中网警、治安、交警、消防等部门积极投入到市局开展的各项行动中去，消防部门认真开展“平安1、2、3号”行动，对众聚集场所认真展开隐患排查工作，把隐患消除在苗头状态下；至开展“天网”行动以来，网警支队全力投入，积极配合其他警种，协同作战，取得了显著成效，截至9月30日，网警支队共查处上级交办涉案件线索4条，缴获支6把及强弩和管制刀具若干，为祖国60周年大庆确保不来自周口的干扰，保障我市社会治安大局和谐稳定做出了新的贡献。
二、动用各方力量，形成良好氛围
经过近一阶段的工作，各部门对校园网吧、小旅店、游艺厅、书报亭、出租房屋的底数，基本掌握了全市5104所校园周边文化环境情况；周口市公安机关结合大走访活动，深入学校、社区、公共复杂场所，采取召开座谈会、面对面恳谈等形式，与教师、学生家长、业主及社会有关方面人士进行交流，了解掌握校园周边存在的突出治安问题，倾听人民众的意见和呼声，对排查出的隐患逐条进行了梳理，研究出有针对性的整治措施，为净化社会文化环境做了大量工作，使得互联网网络环境得到进一步净化，校园周边文化环境得到进一步治理，为保障青少年健康成长做出了极大的贡献。：并且加大宣传力度，广泛发动
众进行防治。大部分县市都设置了举报箱，举报电话，积极聆听众的声音，并主动与各方面人士接触，取得了他们的理解和支持。近期，市公安局净化社会文化环境工作领导小组办公室又对全市净化文化环境工作进行了多次自查，通过自查，全市600多家网吧大多数实名日志落实良好，5104所学校内部保卫和周边环境得到了有效的治理，消防、交通部门也认真落实上级要求，能够较好地完成各项任务，得到了广大众的赞成和肯定。
三、建立健全长效机制，持之以恒净化社会文化环境
市公安局在接到通知后立即召开了全市公安机关净化社会文化环境工作会议，全面部署净化工作，成立了领导小组，统一协调本地区净化工作，制定下发了工作方案和任务分工，明确了职责分工，为专项活动的开展提供了组织保障。着眼于提高技术防范能力，市局要求各县市分局对全市所有网吧实时监控，有效制止网吧不实名上网，及时封堵网上有害信息，及时发现、及时整改处置。市局网警、治安、消防、交警支队制定了相关的措施，对相关管理单位进行包干到位，并把这项工作纳入到日常管理中去，将这项工作持续地进行下去。为维护国家安全和社会稳定，为保证周口的平安和谐，公安机关将继续努力，圆满完成党和政府交办的各项任务。
周口市公安机关净化社会文化环境工作领导小组办公室
二〇〇九年十一月九日
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