近期工作开展情况及存在问题的汇报
县人民政府:
做为分管农牧、林业及巴塘乡定居房建设的联点领导，我就将近期内工作开展情况和存在问题做如下汇报：
一、主要工作开展情况
一是赴联点乡巴塘开展“大干、苦干、实干50天”民房重建检查。巴塘乡民房重建由北京援建和辽宁铁建组织各施工队进行建设，从9月18日起，乡级联点领导同县级工作组成员进驻蹲点开展施工检查和监工。县级蹲点干部服从乡委、政府工作调派，能够准确掌握村社建设进度、正确宣传重建政策，在走访巴塘乡7个村社近40个建设点时，针对建设点存在建筑材料运输难，建设材料供应难、施工单位人员少等现象，要求施工单位在保证质量的前提下，想方设法加快建设进度。对存在问题及时与乡党委、政府、援建单位负责同志沟通协调，提出整改意见和方案。现巴塘乡已完成封顶户703户，占总任务的83%。部分社和建设点由于交通原因，未实现动工。联点结古镇禅古村206户和甘达村171集中户民房建设已通过州县有关
部门验收，现两村存在26户已搬迁居民土地使用权在禅古甘达村，而没有列入民房建设项目中的现象。
二是生态畜牧业试点工作。结古镇的禅古、甘达村做为试点先行村，两村专业合作社已挂牌成立。巴塘乡的上巴塘村是震前已经确定的项目试点村，经开展对上巴塘村前期调查工作，全村共有总户数450户，1780人，劳动力 542 人，在结古镇居住的140户（包括已搬迁户），未承包草场 16 户，实际在本村居住的户数为 258 户。2009年，全村共存栏各类牲畜9205头（只、匹），牲畜总增率、出栏率、商品率、母畜比例分别为28.04﹪、26.47﹪、18.78﹪、46.73﹪。草场承包时共分了36个畜组。2009年，全村经济总收入416万元，牧民人均纯收入2600元，收入来源以畜牧业为主，副业以虫草收入为主，从事第三产业的人数620人，年均转移劳动力129人。适龄儿童入学率100%。牧民文盲、半文盲比重大。据测算，该村牲畜超载量达56.8%。现有草场承载量折合羊单位为20000只，且大部分草场处于退化状态。目前已制定出《关于玉树县巴塘乡上巴塘村建设生态畜牧业示范村的计划方案》和《玉树县巴塘乡上巴塘村生态畜牧业示范村建设计划进度安排表》，确定在上巴塘多然通集中安置71户做为生态畜牧业先行试点区，集生态畜牧业、社会主义新牧区为一体，由州、县相关部门的规划方案交中规院。日前正在进行工作情况汇报1：500的地形图土
地测绘。
三是县委、县政府把草原、森林防火工作作为安全生产的主要内容来关注和指示,针对去年发生多起草原火灾的教训，在上个月及时组织各乡镇负责人和有关部门召开了森林草原防火工作会议，会上, 要求强化宣传,营造森林、草原防火氛围；强化责任,实行草原防火目标责任制,进一步明确了草原防火工作各级各部门之间的职责。强调防火期值班制度，要求县草原、森林防火办坚持24小时值班。
四是10月26日，州上召开了金融工作会议和重建资金管理工作会议，我在会上就我县金融工作开展情况和重建资金管理做了简要汇报。会后在请示有关领导后，及时组织各乡镇、县直各部门、各管委会负责人及单位会计组织召开了我县重建资金管理工作会议。及时传达了州上的会议精神，参会的县监察、财政、审计负责人对各单位使用的捐助资金、重建资金、单位经费、非税收入在程序、操作、拔付等环节提出了具体要求，并督促各单位在期限内开展自查活动，发现问题及时整改，确保重建资金不出问题。
五是在10月27日，我县游牧定居点建设领导小组成员单位会议在州矛调中心板房召开。会议首先传达了州定居办下发的《关于转发玉树州人民政府办公室关于玉树县2009年游牧民
定居工程建设有关问题的批复的通知》（玉农草字【2010】112 号）。要求农牧部门与项目乡镇按照通知内容加强互通协做，共同解决好关农牧民切身利益的住房问题。参会同志本着对项目户高度负责的态度，把项目乡镇众反映强烈的09年未完工的390户因灾造成工程遗留、施工单位灾前开工备料损耗处理等问题进行了讨论，并就存在问题基本达成共识。
六是从4月份开始，为进一步支持灾后城乡居民住房建设和产业恢复生产，根据玉树地震灾后恢复重建担保平台的指导意见的要求，积极开展前期的各项工作，根据有关灾后恢复重建的相关政策、要求，要求及时成立了各相关单位为成员的金融领导小组，在8月24日向全州的各金融机构发函，通过与各金融机构的复函内容，最终确定了与玉树县农村信用联社的合作意向，并与9月22日签署协议。在29日，向各乡镇、各管委会、各单位发放玉树县灾后恢复重建贷款资金需求表，目前贷款资金需求已经达到了5亿多。
二、在巴塘乡民房重建工作主要存在的问题
1、工程中存在援建单位进行工程转包和三包问题，并相应出现工程监管能力不足及拖欠农民工工资的现象；部分施工单位施工人员少，造成工程进度迟缓。
2、巴塘乡牧业村社建设点分散，由于交通不便造成材料运输困难和部分建设点未实现动工；
三、分管口需提请常委会研究的事项有以下几点
1、充实配齐县森林公安分局领导。根据我县森林公安分局现状，按照地方公安机关机关领导干部任职条件和基本要求，林业局请求县政府配备森林公安分局局长一名、政委一名，以便顺利开展业务工作。
2、解决农口专业技术人员的岗位及职称待遇。
我县在08年9月在实行专业技术岗位聘用制，三年来，各事业单位人员新分配人员和调入人员不断增加，而岗位却未做任何调整，工龄20至30年的基层人员因受岗位级别限止，工资无法晋升。另按人事岗位比例专业技术人员三名中级备一名高级，按照农口事业单位技术人员现状，应进行调整并增加职称职数，同时解决相应的职称待遇。
3、请求成立县林业局湿地保护管理局。根据国家林业局湿地保护管理中心《关于开展林业系统湿地保护管理机构和人才调整的通知》，我县做为三江源自然保护地区，国家及省、
州特别重视我县生态价值，先后在我县实施天保工程、生态工益工程、三江源自然保护工程等重大项目，所以请求政府着眼我县经济社会长远发展、保护生态为宗旨，批准成立县湿地保护管理局，隶附于林业局二级局，人员由各乡镇林业站成员组成。
4、解决4.14地震造成结古镇街道、庭院、214国道、格萨尔广场绿化工程损失情况。震前，根据州、县人民政府安排，协同州林业环保局全面布署了和前期实施了全州造林绿化工作。震后工程损失情况由承包方湟中县绿草业有限公司上报县林业局，经林业局核查损失资金为137万元（苗木、运费、前期工程实施），现请求将这部分损失给予解决。
5、解决森林、草原防火经费的报告。4.14地震使森林、草原防火物资储备及车辆遭受损失。每年10月1日至翌年5月30日为全县森林草原防火期。灾后，大多数农牧民在户外帐蓬居住，引发草原森林火灾隐患极大，防火任务显得更加困难和艰巨。现请求解决森林、草原防火经费各15万元。