纪检监察工作座谈会上的讲话

在全县纪检监察工作座谈会上的讲话 
    中共xxx委常委、县纪委书记 xxx 
    同志们: 
    金鼠披彩辞旧岁,雄心壮志迎新春。值此新春佳节到来之际,我谨代表中共xxx向全县纪检监察系统广大干部职工和离退休老领导、老同志,向长期以来所有关心支持全县纪检监察工作的各级领导、各部门、各单位致以亲切的节日问候和美好的新春祝福! 
    过去的一年是极不平凡的一年,也是收获丰硕的一年。在理论和“三个代表”重要思想指引下,在州纪委和县委、县政府的正确领导和亲切关怀下,全县纪检监察系统广大干部职工坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神和科学发展观,全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。一是积极主动,争取支持,营造干事创业环境。二是围绕中心,服务大局,全面推进中心工作。三是加强领导,落实责任,稳步推进常规工作。四是把握重点,攻坚克难,强力推进重点工作。狠抓干部作风建设有成效,真抓信访举报办事公开出成果,重抓巡视工作有突破,稳抓案件查处并推行公开审理
出实绩。五是与时俱进,因地制宜,积极推进特工作。廉政文化创建实现了“七进七廉”,廉政教育实现了广播上天天有“廉声”,电视上时时有“廉像”,领导干部使用的微机台台有“廉屏”,文艺演出场场有“廉戏”,县办刊物上期期有“廉文”,领导办公桌张张有“廉牌”,醒目墙壁处处有“廉画”,宣教工作实现了经常化、具体化、多样化、专题化、形象化、规范化、实效化的目标。六是建好班子,带好队伍,合力推进难点工作。全年的纪检监察工作在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到了中心工作有推进,常规工作有发展,重点工作有突破,特工作有亮点,难点工作有起,使全县的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。 
    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放30周年,也是恢复和重建党的纪律检查机关30周年,还将迎来北京奥运会,认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,围绕“一个中心”、突出“三个重点”,强化“五个意识”,推进“七项工作”,为推进全面建设小康社会提供有力保证。 
    (一)围绕一个目标。紧紧围绕全面提升纪检监察工作水平这个目标,结合县委、政府“强农
、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的工作思路,抓住干部这个关键、利益这个要害,充分发挥纪检监察职能作用,进一步强化监督检查措施,确保全县经济社会又好又快发展。一是要加强对十七大决策部署执行情况的监督检查,要严明党的纪律尤其是政治纪律,保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。要加大监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,促进中央关于市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实,确保中央政令畅通,推动深入贯彻落实科学发展观。二是要服务全县大局抓监察。结合烤烟生产,加大对烤烟种植合同签定情况的监督检查;结合新农村建设,切实加大对项目资金的监管力度;结合县城东北片区开发、元双公路开工等重点工程的实施抓好工程招投标及项目监督检查。三是要维护众利益抓监督。充分发挥巡视员、特邀监察员、行风联络员和涉农收费监测点的作用,充分了解社情民意。要加大专项治理力度,坚决纠正损害众利益的不正之风。配合有关部门加强监督检查,重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面众反映强烈的问题。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,注意查处侵害农民利益问题。四是要服务经济发展抓检查。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,严肃惩处土地违法违规行为,改善土地管理和土地执法环境,促进
了国家宏观调控政策的落实;围绕众反映的“热点”、“难点”问题,参与对粮食作物良种补贴、农资综合直补资金和大中型水库移民后期扶持政策落实情况的监督检查,确保党的惠农政策落到了实处。五是要服务基础设施建设抓监管。参与建设工程招投标监督,监督履行工程建设“廉政合同”,进一步规范房屋建筑、市政基础设施和基本建设工程的招投标活动。六是要服务非公经济抓保护。对纳税上一定数额的非公有制企业实施挂牌保护,进一步狠抓治理商业贿赂,继续清理废止限制非公经济发展方面的文件,为非公经济发展营造良好的环境。 
    (二)突出“三个重点”,强力推动纪检监察工作。 
    1、突出宣传教育这个重点。加强党风廉政宣传教育是从源头上预防和治理腐败的一顶重要举措,工作中要突出党员领导干部这个教育重点,积极探索和完善“大宣教”工作机制,进一步拓宽宣教工作载体,开辟宣教工作渠道,创新宣教工作形式,增强宣传工作实效。年内主要做好“123+10”宣教工作。“1”是建设一条廉政走廊。依托中园广场的玻璃橱窗建设“xxx廉政文化走廊”,组织协调相关单位定期集中出版廉政知识、廉政理论、廉政漫画等内容,让广大党员干部和众在休闲之余接受廉政文化的熏陶。“2”是开辟廉政教育和视频教育两大廉政教育阵地。在县委党校、县行政干部学校建立“xxx领导干部廉政培训基地”。县纪委聘请县委
党校、行政学校教师为廉政培训教员,为领导干部讲授廉政课,建立廉政教育培训基地。在县委机关办公楼或政府机关办公楼会场外、楼梯间投资设立视频播放器,在工作日八小时期间滚动播放以廉政教育为主题的视频内容,让廉政教育的触角延伸到领导干部工作和生活的每一时刻,建立廉政视频教育基地。“3”是做强三大品牌。一是跳好廉政左脚。以加强农村基层党风廉政建设为契机,深入挖掘彝族左脚舞文化的深厚底蕴,承载彝族歌舞欢快、悠扬的基调,注入新时期党风廉政教育的新内容,编创廉政左脚调,在农村党员干部中广泛传唱,让“廉政左脚调”在干部众中天天唱、天天跳。二是办好“廉政时空”。整合信息资源,借助科技力量,在县电视台创办“廉政时空”栏目,使之成为继“每周廉政格言”之后的又一电视精品新闻栏目。三是打造“廉洁xx”。通过大力加强党风廉政建设,全面促进领导干部廉洁自律,广泛宣传牟定的反腐倡廉工作成效,强势打造“廉洁牟定”的对外良好形象,使“廉洁xx”成为对外招商引资的一张名片。“10”搭建好十个平台和创建十廉活动。“10个平台”是拓宽文化传播平台,拓展报刊宣传平台,做强广电传播平台,更新网络信息平台,丰富社会教育平台,完善电化教育平台,扩大廉政短信平台,延伸广告宣传平台,建立信息沟通平台,整合社会实践平台。“10廉”活动是教育扬廉,观片思廉,领导谈廉,展板警廉,报告讲廉,八上营廉(八上是指廉文上刊物、廉屏上电脑、廉铃上电话、廉牌上办公桌、廉画上墙壁、廉声上广播、廉像上电视、廉戏上舞台),活
动兴廉,典型树廉,媒体导廉,评比争廉。 
    2、突出制度建设这个重点。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,把反腐倡廉的各项要求和规定真正落到实处,归根到底是靠制度保障。积极适应新形势新情况的要求,进一步加强以反腐为核心的党内法规制度体系建设,不断推进党的建设和党内生活制度化规范化,不断推进行政执法的依法和守法,着力提高制度的系统性,使各项制度、法规彼此衔接,环环相扣,发挥法规制度的整体合力,着力维护制度的权威性,切实抓好制度的贯彻落实,使其成为机关干部共同遵守的行为准则,变为公务员的自觉行动;要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的保证作用,加强对制度建设的组织领导,组织督促各部门单位研究制定反腐倡廉制度,反腐倡廉制度建设要突出重点对象、重点部门和重点岗位、狠抓关键环节,形成按制度办事,靠制度管人的良好氛围,有力的推动反腐倡廉和党风廉政建设工作的扎实有效开展;要充分认识加强机关效能制度建设的重要性和必要性,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,要按照创新改革、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全机关效能建设的各项规章制度,构建较为完善的制度体系,着力规范机关行为,积极争创众满意型机关。 
    3、突出农村基层党风廉政建设这个重点。紧紧围绕当前农村基层党风廉政建设工作重点,开拓创新,狠抓实践,深入落实“三挂四力”措施,着力提升农村基层党风廉政建设水平。一是落实“三挂”措施。做到组织领导责任上挂一级、重案查处责任上挂一级、监督指导责任上挂一级。二是加强“四力”建设。建立健全廉政教育机制,增强宣传教育的渗透力;建立健全民主管理机制,提高民主制度的执行力;建立健全监督惩治机制,强化党纪条规的约束力;建立健全服务调解机制,提高基层政权的公信力。 
    (三)强化“五个意识”,全面提升纪检监察队伍素质。 
    新世纪新阶段党和国家事业发展对纪检监察工作提出了新的更高要求,广大纪检监察干部一定要强化“五种意识”,不断提高自身素质和工作水平,切实履行好肩负的职责和使命。 
    一是要强化学习意识。学习对一个人来说,是一个永恒的主题。任何一个有成就的人,无一不是勤于学习和善于学习的。党的十六大明确提出:“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”纪检监察干部要适应反腐倡廉新形势和新任务的要求,解放思想,与时俱进,开拓创新,做“三个代表”的忠实实践者,就必须始终坚持把学习放在一切工作的首位。当前要学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,要学习好纪检监察业务知识,同时,还要学习法律法规、现代科技和市场经济知识。既要
向书本学,又要向实践学,向他人学。通过学习,达到坚定理想信念,陶冶道德情操,拓宽知识领域,提高工作能力,使自己尽快成为纪检监察工作的行家里手,反腐倡廉的真正勇士。 
    二是要强化团结意识。团结协作,与人为善是做好任何工作的前提。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出创造力,已被实践充分证明。我们纪检监察干部的团结,不是无原则的拉拉扯扯,也不是酒桌上的哥们义气,更不是非组织的团团伙伙,而是人格上的高风亮节,事业上的相互支持,工作上的拾遗补阙,学习上的相互切磋。纪检监察干部要履行好职能,发挥好作用,只有强化团结意识,靠理解、靠宽容、靠谦和,紧密团结在一起,才能形成强大的合力,才能展示给社会一个良好的整体形象,才能圆满完成所肩负的反腐倡廉的神圣使命。 
    三是要强化纪律意识。律人者必先律己,教育者必先受教育。纪检监察干部强化纪律意识就是自己规范、约束、教育、要求自己的言行。严以律己是一个人遵循一定标准,发挥主观能动性,加强思想锻炼及思想改造的过程,进而达到自我调节、自我约束的崇高思想境界。古人讲“律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人。”纪检监察干部只有严以律己,兢兢业业,恪尽职守,才能使人心悦诚服。严以律己是事业成功的重要条件,是修身处世的一项基本要求。因此,要摆正个人利益与整体利益的关系,自觉遵守党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和众工作纪律,做到自重、自省、自励,慎权、慎欲、慎微、慎独。管住自己的嘴
、管住自己的欲,管住自己的腿,不该吃的坚决不吃,不该干的坚决不干,不该要的坚决不要。 
    四是要强化创新意识。创新已成为新时代的主旋律,没有创新意识很难取得一流的业绩。强化创新意识,要坚持以科学理论为指导。只有抓住理论武装这个根本,创新才会有“魂”和“纲”。因此,我们应该坚持不懈地学习贯彻“三个代表”重要思想,切实打牢开拓创新的思想基础。应该勤于研究积累,不断提高素质能力,培养宽广的视野、科学的思维、扎实的作风。创新是一个与时俱进、艰苦奋斗、不断进取的过程。创新意识只有体现在工作中,落实到不断研究新情况、解决新问题的行动上,才能转化为积极推进反腐倡廉建设的巨大物质力量。要有创新的意识和创新的热情,这个热情就是工作的主动性和积极性。因此,纪检监察干部要有一种奋发向上、努力拼搏的精神状态,决不能因循守旧,墨守成规,拖拖拉拉。再次,创新要有高度的自信心和顽强的毅力。强烈的事业心和责任感,是做好工作的根本动力。现实中一个人的能力虽然有大小,但是各有所长,各有优势,只要充分发挥主观能动性,并坚持不懈,持之以恒,就一定能取得理想的业绩。 
    五是要强化奉献意识。纪检监察工作肩负着维护党纪政纪的光荣职责,具有清、廉、苦、难等特点,这就要求纪检监察干部不断加强世界观的改造,提高党性觉悟,加强人格修养,强化宗旨观念,耐得住清贫,守得住寂寞,始终把奉献作为人生的最高境界。不但要有一颗平常心,
而且还要有一颗进取心。纪检监察这个特殊的岗位,要求每一名从事这项工作的干部都要不断强化讲政治,秉公执纪,勤奋工作,廉洁奉公,遵纪守法的职业道德,认真履行各项义务,正确对待名利得失,经常思虑自己的责任,用党性来调解自己的欲望,树立正确的利益观,把党和国家的利益放在首位。只有思想境界切实提高了,才能做到视名利淡如水,视奉献重如山。 
    (四)切实推进“七项工作”,开创纪检监察工作新局面。 
    一是以保护干部健康成长为着力点,扎实抓好领导干部廉洁自律工作。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥各职能部门的作用,探索和创新更有效的宣传教育方式、方法,扎实抓好党风廉政宣传教育。要继续深化“七进八有九开展”廉洁自律教育活动,增强全社会反腐倡廉意识。要针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,在全县深入开展党风党纪教育,坚持优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉。坚持以领导干部为重点,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。充分利用党校阵地,将廉政教育纳入日常干部和公务员培训内容,强化公务员廉政教育;继续办好廉政网站、黎明廉声、每周廉政格言,努力从多方位教育保护干部的健康成长。 
    二是以督促检查科学发展观落实情况为出发点,促进我县经济社会又好又快发展。全县纪检监察机关要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求,把促进发
展作为根本任务,把握严而有则,管而有序,活而不乱的工作原则,围绕上级党委作出的重大部署及县委确定的发展思路,紧贴县委、政府中心工作开展监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证县委重要决策的落实和政令畅通,维护县委、政府权威。加强对宏观调控、新农村建设、做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境和全县经济社会发展重点项目等政策措施项目落实情况的监督检查,求实创新,突出对党风廉政建设责任制绩效考核的监督检查。支持和保护广大党员干部落实科学发展观、勇于开拓创新的积极性,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐屏边建设的行为,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观在我县的全面落实。 
    三是以营造风清气正干事环境为根本点,全面加强领导干部和领导机关作风建设。营造风清气正的团结干事环境对于促进我县经济社会又好又快发展至关重要。要继续按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题,努力促进领导干部作风的进一步转变。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神,牢固树立正确的政绩观,坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”。要树立勤俭节约的风气,坚决制止奢侈浪费行为。要加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查,坚决防止个人专断,推进决策的科学化、民主化。要严肃党的纪律,针对众反映的突出问题,进一步端正风气,通
过领导干部作风转变带动党风政风和行业风气的转变。要树立正确导向,旗帜鲜明地鼓励、支持和保护党员干部大胆负责、勇于开拓的积极性。通过全县的共同努力,弘扬清风正气,抵制歪风邪气,着力营造风清气正的团结干事环境。 
    四是以维护好众利益为落脚点,抓好行政监察和纠风治乱工作。坚持以人为本、关注民生,充分发挥涉农收费监测点、特邀监察员、行风联络员和民主评议政风行风及政风行风热线监测网络的作用,紧紧围绕维护众切身利益问题,深入开展专项治理,督促和会同有关部门继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,切实做好减轻农民负担工作,严防损害众利益问题发生。认真解决企业违法排污等破坏环境的问题,巩固治理公路“三乱”工作成果,进一步加强部门和行业作风建设,认真落实纠风工作责任制。继续抓好治理商业贿赂工作,建立健全防治商业贿赂的长效机制。 
    五是以查办违纪违法案件为切入点,坚决维护党纪国法威严。坚决查办违纪违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。要始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子,以我们的实际行动取信于民。要提高办案质量和执纪水平,县纪委力争全年不少于三件自办案件,乡(镇)自办案件达两件以上。要严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、金融、组织人事、司法等领域的案件。要加
强信访举报工作,拓宽案件线索渠道,对实名举报实行反馈和回复制度,健全举报人和证人保护制度;继续实施好信访举报办事公开制度,年内筛选1至2件按公开程序办理。加强案件审理工作,探索和推进审理方式的改革创新。 
    六是以健全完善制度为突破点,加强对权力运行的制约和监督。要在强化监督上下功夫,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。要坚持和完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度,严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定,认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度。进一步加强对领导干部的经济责任审计,切实纠正违规问题。要充分发扬党内民主,认真贯彻民主集中制,健全和落实领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来,围绕涉及众切身利益的事项,深入推进村务、政务、厂(事)务公开,确定公开重点,抓好载体建设,狠抓公开落实。要进一步加强和改进巡视工作,继续完善对纪检监察派驻机构的统一管理。探索发挥人大监督、政协监督、纪检监察监督综合效果的形式和办法,充分发挥社会监督、舆论监督的作用,形成监督合力,促进领导干部正确行使权力。 
    七是以建设学习型队伍为载体,切实加强自身建设。创建学习型机关是一个部门保持活力
的必由之路。要深入学习贯彻党的十七大精神,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践,推动工作。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,将上级有关规定与基层具体问题有机融合,准党风廉政建设与经济发展的有机结合点,增强工作的前瞻性、系统性和主动性。要坚持学用结合,学以致用,注重结合纪检监察工作职能和干部的思想实际、工作实际,在丰富学习载体、活化学习形式上不断创新,努力打造一支业精、技能、服务大局、素质过硬、作风优良的纪检监察干部队伍。各级各部门要关心、爱护纪检干部,理解、支持纪检工作,在经费、办公条件等方面给予优先保障,为他们充分发挥职能作用创造有利条件。 
座谈