残联领导班子剖析材料
按照旗大学习大讨论办公室文件要求，为进一步做好大学习大讨论活动查摆剖析阶段的各项工作，机关领导班子通过深入基层、深入众、深入实际和开展谈心活动，在广泛征求意见的基础上，对机关领导班子一年来在思想和工作方面存在的突出问题进行了认真的剖析总结。机关领导班子总体状况是好的，是有战斗力、凝聚力和号召力的班子，能够团结带领全体职工干部，从实际出发，克服困难，扎实工作，有力地推进了全旗残疾人事业的健康发展。但通过召开班子会议，认真对照检查，还存在着一些问题。
一、存在的问题与表现
（一）在宗旨意识、众观点和众路线方面。始终把残疾人众的利益放在首位，坚持以全心全意为残疾人服务作为全部工作的出发点和落脚点，坚持以“三个有利于”作为检验工作的标准。班子成员从整体上讲，深入众、深入实际调查研究的少，掌握的实际情况不够。了解众呼声的少。在服务残疾人方面，在对人民众关心的热点、难点问题的解决服
务方面做的不够。在工作中存在着执法监督不严，力度不够的现象。特别是对待个别残疾人工作落后的单位，只有检查，没有真正按照《残疾人保障法》赋予的执法监督权力进行依法行政，工作中存在着个人感情问题和官官僚主义。工作效果与众的要求存在一定的差距，与众联系不够紧密。
民主生活会质量不高。能够坚持各项民主生活会制度，党的组织性、纪律性、政治性比较强，但也存在一些问题，主要表现是：一是民主生活会上谈工作多，谈成绩多，揭露问题少，没有很好地开展批评与自我批评。二是个别重大决策缺乏民主。会前征求意见少，调查研究不够，民主不广泛，集中不全面，决策不够科学，没有很好地发挥班子其他成员的参谋助手作用，使部分决策落实效果不好。
（二）在思想政治方面。一直以来，机关领导班子始终注重加强班子自身建设和干部队伍政治思想素质教育，全体干部职工在思想上始终与党中央保持高度一致，政治立场坚定。但随着改革的不断深化，社会主义市场经济的不断完善和发展，出现了许多新问题、新情况、新矛盾，班子成员大多数时间忙于处理具体事物，放松了学习，导致对一些重大的理论问题研究的不透，促进全旗经济社会发展的力量不足。主要表现在：一是集中学习在一
定程度上流于形式，班子每月能够坚持学习，制度坚持的较好，但在学习内容、深度和质量上存在一些差距。二是班子成员自学习惯保持的不好。不能坚持经常、全面、深入、系统的进行学习研究。三是集中学习面窄。学习内容局限于上级要求的方面或当前形式的内容，缺乏全面性和超前性。四是集中学习方法上单一。多数是一人念大家听，集体讨论的少，钻研的深度不够。五是理论学习与实际工作结合的不够。对一些发展经济方面的重大问题研究的不够，指导实践的效果不明显。
（三）在发展残疾人事业，服务残疾人方面。对照旗委、政府就加快经济社会发展做出的规划，机关领导班子成员对会议精神进行了认真的学习研究，牢固掌握会议精神实质并坚决拥护旗委的战略部署。但在发展残疾人事业，服务残疾人方面等工作上缺乏思路，局限于残联部门的专业性质。主动开发残疾人工作信息资源，拓展服务领域，多方寻残疾人工作与经济发展的结合点、解决发展中遇到的新问题方面做的少。究其根源是残疾人事业虽然服务于全旗的经济建设，但始终处于基础和后台的环节，不是直接的涉农、涉经部门，对农村经济发展没有技术和资金的支持，解决农民尤其是农村残疾人实际困难的能力弱，思想上存在无从下手和畏难情绪。深入农村调查研究的少，对发展农村经济，增加农民收入的工作措施力度不够。
（四）在思想作风和工作作风方面。几年来，残联机关在转变思想和工作作风上做许多工作，较圆满地完成了上级部门和旗委、政府交办的工作任务，连续几年工作成绩受到国家、自治区、市级业务部门的表彰奖励。但距新形势、新任务的要求还有一定的差距，主要问题是：少数干部精神状态不佳，进取心不强，以完成本职工作为主，缺乏敢闯、敢试、敢冒精神，稳妥有余，开拓不足。这些问题反映出领导班子在管理方面不严，监督考核力度不大，存在工作作风不实，工作不深入的问题。
（五）在精神文明和民主法制建设方面。几年来，机关领导班子重视加强精神文明和民主法制建设工作，积极开展各种争先创优活动，全体干部职工有较强的爱国主义和集体主义感，无违法违纪现象。存在的问题主要是：抓精神文明和民主法制建设工作有满足现象，有稳坐中流的心里。工作的辐射面小，范围局限于本单位内部，对干部家属及周围环境影响不大。抓包扶村的党建工作、精神文明和法制建设工作不到位，宣传和指导的力度不够。
（六）在廉洁自律方面。按照廉洁自律方面的有关法规和条例的要求，机关领导班子自身还存在一定差距。单位经费始终紧张，来人有超标准招待、用单位电话办私事、公车私
用、勤俭节约不够等问题。产生这些问题的主要原因：一是党风党纪教育不能经常化、深入化。二是监督管理力度不够。
二、解放思想，进一步明确了工作思路 民主生活会剖析材料
机关全体干部职工通过大学习和大讨论，对为呼伦贝尔市全力打造自治区新的经济增长极建设有了深刻的认识，机关领导小组结合大学习大讨论活动切实与我单位实际工作相结合起来，充分调动全体干部职工的积极性，广泛征求意见，对我单位下步及明年的工作从科学发展的高度进行了认真的研究部署。
1、要树立事业境无止、思进事无穷、不进则退的理念，少一些成就感，多一些紧迫感、进取心。要理智清醒地意识到我旗残疾人工作虽然获得了全国全区先进旗的称号，但并不代表我们什么都做好了，我们还有很多的差距和不足，我们的事业任重而道远，要进一步鼓足干劲，永不停顿地奋斗、前进！
2、要紧密配合和服从于全旗中心工作的大局。以进一步解放思想、广拓思路视野、力谋新发展、敢出新举措、再创新佳绩为主旨，立足于努力为残疾人办实事、办好事、进一步
改善残疾人的状况，使全旗残疾人更加广泛、深入的受益，使全旗残疾人事业再登新台阶。
3、要致力于进一步提升我旗残疾人工作先进旗的建设品位。进一步采取社会化的工作方式，积极争取上下左右、全社会的广泛支持，重点抓好惠及1000户贫困残疾人的民生项目，为构建全旗和谐社会和打造新的经济增长极做出贡献。
三、今后努力方向
（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强理论学习，改进机关思想政治工作。加强对机关思想政治工作的领导，坚持好各项思想政治工作制度，加大监督检查的力度。“一把手”负总责，带头做好思想政治工作。围绕经济建设这个中心，结合本部门的实际工作，改进方法，正确处理工学矛盾，抓好自学和集中学习，经常开展理论学习讨论，在解决实际问题上下功夫。 （二）加强领导班子的建设。坚持好民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，经常性地开展班成员谈心活动，交流思想，促进工作，形成干好工作的巨大合力。加强党内监督，严肃党的纪律，对照廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能力，切实加强党风廉政建设。领导干部要经常深入基层、
深入众、深入实际，广泛听取众意见，不搞形式主义，求真务实，改变工作作风。建立目标责任制，制定有效措施，狠抓工作的落实。
（三）加强干部队伍建设。大力提高干部队伍素质，积极开展争先创优活动，有针对性地解决干部中存在的思想问题。领导班子和干部队伍要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，围绕全旗经济发展这个中心，进一步解放思想、更新观念，创造性地开展工作，在做好残疾人工作的基础上，为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
残疾人联合会
年 月 日
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