建设资源节约型、环境友好型社会
　
一、背景材料
1、党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把建设资源节约型、环境友好型社会作为今后五年经济社会发展的主要任务之一，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的目标、重要途径、工作重点和措施。
2、中央经济工作会议指出：大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约,明年务必取得明显成效。①要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造,抓好钢铁、有、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造,降低这些行业的资源消耗水平；②在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点。③同时,要加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,切实保护好自然生态。
二、角度分析
▲（一）从《经济生活》角度思考
1、大力调整经济结构和经济增长方式
我国粗放型的经济平长方式尚未得到根本转变，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严惩等问题。这就要求我们积极采用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产业，走集约发展之路。
2、加强国家宏观调控
全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制。要综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，促进能源资源的节约和有效利用。
3、树立科学的消费观
生产决定消费，消费反作用于生产。消费是生产的目的和动力，消费调节着生产。消费观念是否正确，它关系到社会劳动生产率的提高和新的市场的开拓。这就要求每个消费者必须树立正确的消费观念。
▲（二）从《生活与哲学》角度思考
1、一切从实际出发从实际出发，建设中国特社会主义
世界的本质是物质的，物质决定意识，意识是物质的反映，这一原理要求我们，想问题办事情必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观。‖正确认识和把握基本国情，是建设中国特社会主义事业必须解决的首要问题。我国人口多、资源相对不足，环境承载能力弱。这种基本国情，决定了我国必须走建设资源节约型、环境友好型社会的路子。
2、把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来
人具有主观能动性，通过发挥主观能动性可以认识和利用规律为人类谋福利，自然界的存在与发展是客观的，是不以人的主观意志为转移的。承认自然的客观性，是正确处理人与自然关系的基本前提。‖这就要求我们在认识和改造自然的过程中，必须以自然物及其规律作为前提和基础。在“十一五”规划中，把建设资源节约型、环境友好型社会作为“十一五”时期的重要目标之一，就是要求我们在经济建设中必须处理好经济发展与资源、环境的关系，实现人与自然和谐相处，全面落实科学发展观，实现可持续发展。
3、事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题，树立和落实科学发展观
建设资源节约型、环境友好型社会，事关现代化建设事业，事关人民众的根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。‖我们一定要从全局和战略发展的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。正确处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。
 “十一五”规划把建设资源节约型、环境友好型社会作为“十一五”时期的主要目标和任务之一，就是要在今后的经济发展中，把发展经济与人口、资源、环境以及整个世界经济联系起来，处理好它们之间的关系，着眼长远，走可持续发展之路。
4、全面地看问题
任何一个事物都包含着既对立又统一的两个方面，这就要求 我们在认识事物、分析和解决问题的时候，必须坚持全面观点，反对片面性。‖经济发展与人口、资源、环境是一个对立统一体的两个方面，二者相互影响，相互制约。“十一五”规划把建设资源节约型、环境友好型社会作为这一时期的主要任务和目标之一，就充分体现了坚持用全面观点看问题。
5、量变引起质变任何事物的变化都是量变和质变的统一。事物的量的积累达到一定程度，必然引起质的变化。时构，构成事物的成份在结构和排列次序上的变化，也会引起质变的发生。‖建设资源节约型、环境友好型社会要求我们每一个人都要从我做起，从身边的小事做起，要求企业必须减少污染物的排放量等，都体现了要重视量的积累，促成事物质变的发生；建设资源节约型、环境友好型社会要大力发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变等，都体现了要重视事物结构的优化，通过优化结构实现事物的质变。
6、两点论和重点论的统一
建设资源节约型、环境友好型社会，要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，‖以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，高效和循环利用资源，促进经济社会可持续发展节约资源。
▲（三）从《政治生活》角度思考
1、国家积极发挥经济职能
当前，国家把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，以促进我国经济全面、协
调、可持续发展，这是国家发挥经济调节、市场监管、社会管理等职能的具体表现。
2、国家履行社会公共服务职能
建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量共同参与。树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。这国家坚持和落实科学发展观，为社会发展创造良好环境的对内职能的表现。
3、坚持对人民负责原则
“十一五”期间国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为这主要任务和目标之一，是为了可持续的发展，是在实现和维护好人民当前利益的同时，着眼于中华民族的长远发展。是坚持对人民负责原则的具体体现。
4、坚持党的领导
中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。在经济社会发展中，必须坚持党的领导，才能保证“十一五”期间各项目标的实现和任务的完成。因此，建设资源节约型、环境友好型社会必须坚持中国共产党的领导。
5、国际竞争的实质
当今国际竞争的实质是以经济、科技为中心的综合国力的较量。建设资源节约型、环境友好型社会，能够控制和降低对国外资源的依赖程度，确保国家经济安全和国家安全，能够提高我国的综合国力。
三、问题解析
 (一)建设资源节约型、环境友好型社会的科学内涵
1、建设资源节约型社会,就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益、生态效益，满足人们不断增长的物质和文化生活需要，实现可持续发展的社会发展模式。
2、建设环境友好型社会，就是以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自