【摘要】党的十八大报告指出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，本文主要从合理的控制人口、发展循环经济这两个大的方面进行论述，到底我们通过什么样的途径来建设节约资源保护环境的社会，实现人与自然和谐发展。
【关键词】节约资源 保护环境 循环经济
党的十八大报告指出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。那么，我们应该通过怎么的途径才能建设这样的一个社会呢？
一、合理的控制人口，实现人口的可持续发展
（一）控制人口数量，保持人口适度增长
我国自1973年全面推进计划生育以来，用了近40年时间我国总共少生了4亿多人，所以说这个政策的功劳是非常大的。但同时我们也要清醒地看到，控制人口数量的工作依然面临着严峻的挑战。在未来的20几年，我国人口总量仍将保持持续增长的态势。虽然，现在专家们提出可以适当放宽计划生育政策，但是我们却迟迟不敢大规模实施，就是因为我国人口基数实在是太大了，现阶段来说我们还是应该保持人口适度增长。那么，怎么样才能保持人口的适度增长呢？
首先，当然就是继续坚定不移地实行计划生育，保持生育政策稳定。计划生育作为我国的一项基本国策，已经被实践证明可以有效控制我国人口的过快增长，减轻人口过多所带来的压力。
其次，建立健全有利于稳定低生育水平的利益导向机制。从2004节约资源年开始，我国在一些省市进行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试点。这既缓解了农村计划生育家庭的实际困难，又提高了实行计划生育的自觉性。
（二）提高人口素质，促进人的全面发展
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