2019-10-05
摘要：我国是⼀个发展中国家，在全⾯建设⼩康社会和构建和谐社会的进程中，资源短缺，环境污染已经成为相当严重的问题。我们不能只为了经济的⾼速发展⽽毁了环境，毁了我们共同⽣存的空间。更何况随着⼈们收⼊⽔平的提⾼和消费结构的升级，在“蓝天，碧⽔，绿⾊”的环境中⽣产⽣活，越来越成为⼈们的向往和追求。因此建设资源节约型和环境友好型的社会势在必⾏。⾯对这⼀形势我们⼀定要从全局和战略的⾼度，充分认识加快建设节约型和友好型社会的极端重要性和紧迫性，把加快建设节约型和友好型社会的⼯作摆在突出的重要位置，切实抓紧抓好。节约资源
关键词：资源；环境；节约；友好；社会
⼀、资源节约型和环境友好型社会的基本内涵
1、资源节约型社会的基本内涵。节约型社会是指在社会⽣产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提⾼资源利⽤效率，以最少的资源消耗获得最⼤的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式。
建设节约型社会，要求我们必须牢固树⽴和认真落实科学发展观，按照⾛新型⼯业化道路的要求，在企
业层次通过技术创新和提⾼管理⽔平减少单位产出的资源消耗；在区域层次通过调整产业结构，提⾼⽣产系统的资源利⽤效率和降低国民经济发展对资源的依赖程度；在国家社会层次，通过强化资源节约意识，改变消费模式，在全社会范围内建⽴资源节约型的⽣产和⽣活⽅式。
2、环境友好型社会的基本内涵。环境友好型社会是指社会的⽣产与⽣活以对⽣态环境⽆害的⽅式进⾏。由于我国经济正处于⾼速⼯业化和城市化时期，就业压⼒⼤，经济增长具有强⼤的内在冲动。但是，我国的⽣态破坏和环境污染已经达到⾃然⽣态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，必须解决巨⼤的环境压⼒，必须寻在不破坏⽣态平衡，不污染环境的条件下实现经济增长的路径。也就是必须以环境友好的⽅式推进经济增长。环境友好排除了先污染后治理的环境保护观，要求必须从源头预防污染产⽣。因此，环境友好型社会的核⼼是保护⽣态，从源头预防污染产⽣。⼀切污染都是消耗资源和排放废弃物造成的。从源头预防污染产⽣的最有效途径是减少资源消耗和不排放废弃物。因此，环境友好型社会⾸先要求最⼤限度地减少资源消耗；其次，要对消耗资源产⽣的废弃物进⾏再利⽤和循环利⽤；最后，对在⽬前技术⽔平和经济条件下没有再利⽤价值的废弃物进⾏环境⽆害化处理。
建⽴环境友好型社会在企业层次上，要求⾸先实施产品和设施的⽣态设计，在最⼤限度地提⾼资源利⽤效率的基础上实施清洁⽣产，循环利⽤资源和废弃物，不排放污染物。在区域层次上，要求构建循环经济⽹络，实现⽣产和⽣活废弃物的综合全⾯回收、分类循环利⽤和环境⽆害化处理。在国家社会
层次上，要求全体社会成员建⽴⼀种环境道德和⽂化体系，⾃觉保护⽣态环境。
⼆、建设资源节约型和环境友好型社会的客观必然性
1、这是由我国的具体国情所决定的。众所周知，能源、原材料、⽔、⼟地等⾃然资源是⼈类赖以⽣存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。虽然我国地⼤物博，但是资源已经开始紧缺，加上我国的⼈⼝众多，⼈均资源占有量⼤⼤低于世界⽔平。粗放型的经济增长⽅式依赖资源的⾼投⼊来实现经济的⾼速增长，使资源不⾜的⽭盾越来越突出，环境被破坏的局⾯越来越严峻。现实告诉我们，如果不改变传统的⾼投⼊、⾼消耗、低效率的粗放型增长⽅式，如果不在全社会进⾏强化节约资源，保护⽣态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的约束，⼈民的⽣存环境会越来越恶化，这将直接影响⼈们⽣活⽔平的提⾼。
2、这是全⾯建设⼩康社会的保障。我国在全⾯建设⼩康社会进程中，经济规模将进⼀步扩⼤，⼯业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需⽭盾和环境压⼒将越来越⼤。解决这些问题的根本出路在于节约资源，保护环境。加快建设节约型和环境友好型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全⾯建设⼩康社会宏伟⽬标的重要保障。
3、这是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观强调以⼈为本、统筹兼顾和⼈与⾃然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会⽣活中突出⽭盾的重要指导思想。科学发展观是我
们党对我国现代化建设指导思想的重⼤发展。贯彻落实科学发展观的⼀个重要⽅⾯，就是要处理好经济建设、⼈⼝增长、资源利⽤、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进⼈与⾃然和谐相处，提⾼⼈民⽣活⽔平和⽣活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让⼈民众喝上⼲净的⽔、呼吸清洁的空⽓、吃上放⼼的⾷物，在良好的环境中⽣产和⽣活。
4、这是构建⼈与⾃然和谐共处的战略保障。地球只有⼀个，资源和环境极其珍贵，破坏了就很难再恢复。建设资源节约型和环境友好型社会，说到底是为了协调⼈与⾃然的关系。⼟地荒漠化，⽔⼟流失，全球变暖……凡是⼈类破坏了⾃然，都遭到了⾃然的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对⾃然界的胜利，对于每⼀次这样的胜利，⾃然都会报复我们。⽬前⼈类所⾯临的⼈与⾃然的不和谐问题，⽐历史上任何时期都要复杂和严峻。⽀撑⼈类社会⽣存和发展的资源，⼤多是不可再⽣的，如果我们今天肆意挥霍，我们的⼦孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利⽤和⽣态环境的有效保护，实现⼈与⾃然的和谐相处。如果⼈类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现⼈与⾃然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合⼈类居住的星球。这样⼈类也会⼀步⼀步⾛向灭亡。
总之，加快建设资源节约型和环境友好型社会有利于现代化事业的发展；有助于⼈与⾃然的和谐共处；有助与⼈类⽣命的延长；有助于⼈民⽣活⽔平的提⾼，早⽇向共产主义社会迈进……
三、建设资源节约型和环境友好型社会的重点⼯作
加快建设资源节约型和环境友好型社会总的要求是：以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，⾛新型⼯业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在⾸位的⽅针，以节约使⽤资源和提⾼资源利⽤效率为核⼼，以节能、节⽔、节材、节地、资源综合利⽤和发展循环经济为重点，以改⾰开放和科技进步为动⼒，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运⽤经济、法律、⾏政、科技和教育等多种⼿段，采取更加有⼒的措施全⾯节约资源，加快经济发展模式转变，建⽴节约型的⽣产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设资源节约型和环境友好型社会尽快取得实质性和明显成效。
1、将“控制⼈⼝，节约资源，保护环境”作为基本国策。中国具有⼗三亿的⼈⼝，可是现在的浪费现象已经相当严重，⼀些资源⾯临着绝种的危机，如果再不控制⼈⼝的增长，资源的浪费更多，不仅资源⾯临危机，⼈类也⾯临着⽣存的危机。著名环保⼈⼠梁从诫曾说：“中国有⼗三亿⼈⼝，每个⼈浪费⼀点，拿⼗三亿⼀乘，这个数字就⼤得惊⼈。同样地，如果每个⼈节约⼀点，拿⼗三亿⼀乘，这个数字就相当可观。”因此，我们要从⾝边的⼩事做起，从现在做起，不要嫌弃每⼀件⼩事，努⼒做到最好。
我们每天都呼吸着，当环境受到污染的时候我们会很不舒服，甚⾄会引发⼀系列的疾病，因此必须加⼤环境保护⼒度。要坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护⽣态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为⼀项重⼤任务抓紧抓好，采取严格有⼒的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害⼈民健康的突出问题。
2.⼤⼒发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照“减量化、再利⽤、资源化”的原则，⼤⼒推进节能节⽔节地节材，加强资源综合利⽤，完善再⽣资源回收利⽤体系，全⾯推⾏清洁⽣产，从源头减少废物的产⽣，形成低投⼊、低消耗、低排放和⾼效率的节约型增长⽅式。
3.优化产业结构、能源结构和提⾼效率。在我国⼯业化过程中，要加快产业结构升级的步伐，加快从传统⼯业向新型⼯业的转化，国家应该明确资源消耗标准和市场准⼊门槛，停⽌和限制⾼消费、⾼物产、低效率、低产出的产业和企业。政府要发挥宏观调控的作⽤，利⽤政策、法律和经济⼿段来引导企业⾛上正确的发展道路。我国的能源结构应进⾏合理的调整，以适合我国经济的发展要求，建⽴适合我国国情的能源发展结构，国家在制定能源发展中长期计划时，应统筹兼顾、科学规划，⼤⼒优先发展⽔能、风能、太阳能、⽣物能等可再⽣能源。各⾏各业都要追求⾼效率、低消耗的经济发展模式，学习先进的技术，提⾼⽣产和管理⽔平。
四、对建设资源节约型和环境友好型社会的⼏点建设
1.政府部门起表率作⽤和⾼度重视。对于建设节约型和友好型社会，政府应做表率，转变观念，应成为节约型和友好型社会的代⾔⼈，厉⾏节约，反对浪费。同时政府部门应积极转变观念，不只以GDP增长作为政府的唯⼀追求⽬标，在经济发展时不考虑当地的资源、环境承载⼒，肓⽬的超前开发、超
速发展，造成当地的环境污染、⽣态破坏严重，经济的可持续发展失去保障，政府部应树⽴科学发展观，科学合理协调好经济发展与资源利⽤的关系，实现⼈与⾃然和谐相处。各地⽅、各部门、各单位要把这⼀⼯作放在重要议程，认真落实。
2.依靠科学技术创新。我国是⼀个发展中国家，很多技术还不够先进，还有很多技术需要学习，尤其现在要建设资源节约型和环境友好型社会更加需要科技。要实现新型⼯业化，以信息化带动⼯业化，使传统⼯业尽快⾛向先进⼯业，需要依靠科技进步，不断提升科技⾃主创新能⼒，加快科技成果的转化，这是我国实现⾛新型⼯业化道路最重要的⽀撑⼒量。国家和社会必须⼤⼤增加科学研究和开发的经费投⼊，还必须努⼒将发明和专利转化为⽣产⼒，为此必须致⼒于⼈才培养和⼈⼒资源的开发，否则节约型和友好型社会就难以实现。
3.加强宣传和法律监督。建设资源节约型和环境友好型社会，是⼀种众性的⼯作，需要全国⼈民达成⼀致的共识，才能收到明显的效果。为此要在全社会树⽴节约意识、建设节约⽂化、倡导节约⽂明，教育每个公民过⽂明健康科学的⽣活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。尤其在学校中⼤⼒宣传，要懂得“谁知盘种餐，粒粒皆⾟苦”的⾟苦。“勤俭节约”本来就是中华民族的传统美德，⽆论我们多么富有，我们都要继续发扬这种传统美德。要建设资源节约型社会和环境友好型社会不仅需要⼤⼒宣传，还要有法律的保障。要制定相关法律制度，还要狠抓落实，注重实效，真正做到“执法必严，违法必究”。
总之，建⽴资源节约型和环境友好型社会是实现资源可持续利⽤，环境友好发展，经济可持续发展的客观要求，应树⽴科学发展观，贯彻执⾏中央建⽴资源节约型和环境友好型社会的重要指⽰精神，抓住机遇，开拓创新，扎实⼯作，充分利⽤全社会的⼒量，为加快建设节约型和友好型社会，促进经济社会全⾯协调可持续发展⽽努⼒奋⽃。
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