《党史博采》
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一、从党的成立到抗战前：个人意愿党员介绍，口头申请为主
1921年中国共产党第一次全国代表大会通过的《中国共产党纲领》，对发展党员作了规定：“凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员的人，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，都可以接收为党员，成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。”这表明，中国共产党自成立之日起，即将承认其纲领作为申请入党者的最基本条件。《纲领》规定，候补党员必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经大多数党员同意，始得成为党员，如果该地区有执行委员会，必须经执行委员会批准。可以说，成立初期的共产党对党员的准入条件是非常严格的。
二大党章规定，一般党员入党由地方执行委员会报告区执行委员会，由区执行委员会报告中央执行委员会，经区及中央执行委员会次第审查通过，始得为正式党员，“但工人只需地方执行委员会承认报告区及中央执行委员会即为党员。”待到三大的修正党章，虽吸收党员的批准权下放区执委会，但却规定申请人入党须正式入党两年以上党员两人介绍，小组通过，地委审查，区委批准，并且第一次规定了候补期，劳动者3个月，非劳动者6个月，甚至中央直接通过的党员也要候补期，这种严格的准入政策保证了所发展党员的质量，但同时也限制了很多倾向进步的众加入党组织。以
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后几次党的全国代表大会通过、修改的党章对申请人入党标准都有类似要求。应当说，从一大到六大，处于幼年时期的中国共产党对申请入党者的标准掌握是很严格的，但对申请入党的具体形式则没有明确规定。
在革命战争年代，一个人参加革命和加入党组织，就意味着把自己的一切都交给了党，不仅要担负艰巨、危险的工作，冲锋在前、退却在后，吃苦在前、享受在后，还要随时准备牺牲自己的生命，入党不但不能给个人和家庭带来任何好处，甚至可能会累及亲朋好友。这样的严酷环境，自然会使那些抱着升官发财目的入党的人望而却步，即使有个别投机分子一时混入党的队伍中来，在频繁的战斗洗礼过程中，也会被淘汰。因此，能够主动申请入党，对其思想觉悟和动机本身就是一个严峻考验。1922年，曾参加过护国、护法战争，当时已是川军名将的朱德拒绝了川东大军阀杨森高官厚禄的“邀请”，继续探索救国救民的革命真理。6月，朱德到了上海，见到了当时党的负责人陈独秀，向他表达自己要加
入党组织的愿望，并明确表态：“如果为了个人享受，我就不会来共产党了，我可以回到军阀部队中去，可以成就个人的
功名利禄，但我正因为要抛弃这些，为国家和民族的利益而奋斗，所以，我才选择了共产党，而且，我一定忠贞不渝，决不叛党，随时准备为了壮丽的事业而贡献出一切！”然而，陈独秀并没有立即同意吸收朱德入党，他说：“要参加共产党的话，必须以工人阶级的事业为自己的事业，并且要时刻准备为它献出生命。像你这样
的人，需要长时间的学习和真诚的申请。”朱德感到很失望，但并没有丧失信心。他决定到马克思的故乡——德国去寻革命真理和党的组织。同年9月，朱德在柏林拜访了“中国共产党旅欧总支部”的负责人周恩来。周恩来热情地接待了朱德。朱德激动地讲述了自己的经历和加入中国共产党的愿望。周恩来被他的满腔热情所感动，认为像他这样一位不惜抛弃高官厚禄，远涉重洋寻求革命真理，并愿意为中国人民彻底解放而奋斗终身的人，完全可以成为一名无产阶级的先锋战士。于是他同意与张申府一起介绍朱德加入中国共产党，并写信给国内请求批准。两个月后，收到国内回信，朱德光荣地被批准为中共党员。
大革命失败后，我党走上了武装反抗国民党反动派的道路。曾
指出：“把列宁的建党学说发展得最完备的是同志。在井冈山时期，即红军创建时期，的
建党思想就很明确。” 1927年秋收起义受挫后，部队逃亡现象比较严重，通过深入、细致的工作，调查研
究了部队的政治和思想情况，从而察觉到由于原来党支部设在团里导致抓不住众，因而采取了在连队中建立党的基层组织，并且在工农出身的战士中大力发展党员的办法。由于艰苦斗争环境的限制，申请入党主要采取口头申请，经老党员介绍入党的形式。开国中将赖毅于1927年9月参加湘赣边界秋收起义，在工农革命军第1师1团2连当班长。秋收起义失利后，放弃了攻打长沙的计划，决定向农村进军。在行军途中，赖毅向副班长党员刘炎提出，请他介绍自己入党。一天下午，党代表到
他，并让他在一份表上填写了入党志愿书。第二天晚上，赖毅等6人由直接主持了入党宣誓仪式。一一问了6名战士的情况，当被问到“为什么要加入共产党”时，赖毅爽快地回答：“要翻身，要打倒土豪劣绅，要更坚决地革命！”接着，举起握着拳头的右手带领他们
宣誓：“牺牲个人，严守秘密，阶级斗争，努力革命，服从党纪，永不叛党。”就这样，由亲自主持了入党宣誓仪式。随后又发展了大批经受住考验的同志加入了党组织，由于党的基层组织的建立并发挥了作用，部队变得更加巩固和坚强了。1929年12月，著名的古田会议召开。《决议》在党的六大规定的入党资格的基础上，提出了以后发展新党员的条件：“（一）政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）；（二）忠实；（三）有牺牲精神，能积极工作；（四）没有发洋财的观念；（五）不吃，不
赌博。”《决议》提出的发展新党员的
◆ 土地革命时期入党宣誓仪式时宣读的入党誓词。
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五项条件，对于从源头上搞好党的组织建设具有重要意义。
二、从抗战时期到党的八大：自愿申请，严格手续，出现火线入党的新形式
红军长征到达陕北后，针对土地革命后期王明“左”倾教条主义导致的干部使用上的“唯成分论”和宗派主义倾向，党中央逐步纠正了错误的用人路线。1937年5月，在延安召开的党的苏区代表会议上，发表了《为争取千百万众进入抗日民族统一战线而斗争》，明确提出了干部问题和党的干部条件。明确指出：“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的
众领袖。这个干部和领袖懂得马克思主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作，这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该
有的性格和作风。”同年8月，总政
治部《关于新阶段的部队政治工作
的决定》明确提出：“选择干部的标
准，应从政治条件和工作能力两方面
出发，而以政治条件为更重要。”陈
云自1937年冬季从苏联回到延安以
后，担任中共中央组织部部长达7年
之久。在长期从事党的组织建设工作
中，他深刻地意识到党员队伍建设的
必要性。为提高党员的素质和修养，
纯洁净化党的队伍，专门为延安
的马列学院开设了有关党建课程，并
亲自主讲，深受学员的欢迎。
在一次党课中明确
指出党员应该具备
的六条标准：第一，
终身为共产主义奋
斗。第二，革命的利
益高于一切。第三，
遵守党的纪律，严守
党的秘密。第四，百
折不挠执行党的决
议。第五，众模
范。第六，学习。这
六条标准的提出极
具独创性，是我党历
史上首次对党员标准所作的最完整、
地崩山摧壮士死最准确的表述，在发展党员的过程中
得到了深入贯彻。
全面抗战开始后，大批爱国知识
分子青年响应我党提出的建立抗日
民族统一战线的号召，冲破国民党当
局设置的重重障碍，毅然决然地奔赴
到我党我军创建的各抗日根据地及
我党领导的抗日武装队伍中。为此，
1938年3月15日，中央作出《关于
大量发展党员的决议》，强调“十倍
百倍的发展党员”。为适应抗战形势，
发展对象也有微调：“大胆向着积极
的工人，雇农，城市中与乡村中革命
的青年学生，知识分子，坚决勇敢的
下级官兵开门，把发展党的注意力放
在吸收抗战中新的积极分子与扩大
党的无产阶级基础之上。”同时，决议
还指出，“大量的发展党员，不是采
用不经审查的拉夫式的办法，新党员
的入党，必须经过支部一定党员的介
绍与一定党部的审查。” 1939年6月
25日，总政治部在《关于吸收与教育
革命知识分子的训令》中，明确指出
吸收革命知识分子参加军队工作，成
农村入党申请书为目前干部政策上一个重要任务。同
年12月1日，为中央起草了
《大量吸收知识分子》的决定，要求：
一切战区的党和一切党的军队，应该
大量吸收知识分子加入我们的军队，
◆抗日战争时期的入党誓词。
◆解放战争时期的入党志愿书。
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加入我们的学校，加入政府工作。大批经受过长期考验的知识分子先后通过口头或书面申请的形式加入了党组织，为党的发展壮大输入了新鲜血液。据笔者看到的档案材料显示，当时的入党手续基本上和第二次革命战争时期一致，主要是通过党员骨干做介绍人，与平时表现比较积极的同志多次谈话，使其明白加入党组织的重大意义和责任，在申请人提高认识后通过支部党员大会吸收新同志。
1945年4月至6月，党在延安召开了七大。从六大到七大的十几年中，党内外情况发生了极大的变化。党在长期斗争中成熟和壮大起来，成为一个全国范围的，广大众性的，思想上、政治上、组织上巩固的，并有了自己杰出领袖的马克思列宁主义的党。七大通过的《党章》明确提出，发展党员是“一件对党的建设起着基本作用的严肃的工作”，“为了建设工人阶级的先进的党，各级党委，尤其是高级党委，必须把接收党员的工作，提到应有的重要地位上来，必须总结过去的经验，使接收党员的工
作走上完全正确的道路”。关于入党手续，七大通过的党章规定：凡新党员入党，均须个别履行入党手续，成批地集体地入党，是不能有效的。因为这不能保证对申请者的充分审查，不是对党的严肃的负责的态度。党章还第一次详细地规定了各种类型人员入党要经过的手续。由于当时和此后相当一段时间还处在紧张激烈的战争环境中，以及官兵文化水平普遍不高，不少人写入党申请书还有困难，从现有的资料看，虽然党章没有明确规定入党要写申请书，但事实上据老同志回忆，当时的党组织已要求入党的人必须有口头申请和书面申
请。
有这样一份特别的入党申请书，出自著名战士作家高玉宝之手。高玉宝的人生充满传奇彩，他从旧中国的一个小童工、文盲，经过党的培养，在人民解放军这所大学校里经受多年的锻炼，逐步成长为一名革命作家。1948年，他要求入党时，由于贵金属公司
还不会写申请书，只好以画代字写出了8个字的入党申请书：“我从心眼里要入党。”这8个字中，高玉宝只能歪歪扭扭写个“我”字，其他字是画出来的“实物”。如：“从”字，不会写，他画个毛毛虫代替；“心”字，不会写，画个人的心脏；“眼”字，不会写，就画个眼睛；更有趣的是，他
不会写“里”字，就干脆画了个梨；“要”字，不会写，用“咬”字代替；“入”字，不会写，竟画条鱼代替；“党”字，不会写，他就画棵树，上面画个钟，用敲钟当当响的声音，来代替“党”字……经高玉宝的一番解
释，指导员才明白画的意思是：“我从心眼里要入党。”不久，指导员替高玉宝拟写了入党申请书，并正式递交给了党组织。1948年6月8日，高玉宝光荣地加入了共产党。在1947年的全国土地会议上，刘少奇首次提出“在巩固地区，支部以公开为好”的建议。1948年2月22日，中央发出由周恩来起草的《老区半老区的与整党工作》的
指示，决定除尚未巩固的新区以外，一切党的支部，均应公开。公开建
党，是党的组织工作的重大转折。在中央的指导下，条件成熟的解放区相继将党的基层组织有计划、有步骤地由秘密转为了公开。此时解放区的众想入党，首先要自己报名，请求入党。原来有支部的地方，就向支部报名请求，没有支部的，就向区上报名请求，这就叫作“自报”，“自报”须个别谈话了解他的思想。“自报”之后就要“公议”了，要经过众审
查，看他成份历史怎样？思想进步怎样？工作、生产积极不积极？够不够条件？这些步骤就是“查阶级、查历史、查思想、查工作”，看众同意不同意他入党，这样做才能接收好人
入党，这就叫作“公议”。最后就是“党批准”，原来有支部的，首先要经过支部审查，支部审查以后提出意见，再报告区委，等区委审查批准以后，才算够格。“自报、公议、党批准”是一套完整的发展党员的方法，是党公开以后的新办法。完成这些程序之后，就是要介绍人，填入党志愿书，举行入党仪式，向党宣誓。
解放战争中后期，由于战斗规模不断扩大，战斗中共产党员冲锋在
前，减员很多。以往的办法是战斗结束后，在休整的时候发展新党员。为解决党员在战斗需要时不足，战后又
发展过多的问题，各部队纷纷实行
◆作家高玉宝和他当年手绘的入党申请书。
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了“火线入党”的做法，在炮火纷飞的火线上吸收先进分子直接入党，把关键时刻为了党和广大人民众的利益能够冲得上去、不畏流血牺牲的战士及时吸收到党组织中来，使之成为组织的中坚和骨干。特别是很多解放战士以亲身体验和所见的事实，揭露了国民党对他们的欺骗宣传，觉得解放军一举一动都是为了老百姓，从朴素的报恩感情出发，纷纷申请加入党组织。解放战士曲林妮在三打应县中，夺得登城第一功。当他登上了城头，敌人反冲上来，他坚守阵地毫不动摇，积极指挥其他四五个同志，坚守突破口，敌人越冲越近，他负了伤，副教导员命令他代理班长，他拿起战刀，左冲右杀，巩固了阵地，副教导员见他这样英勇果敢，“当即代表营委批准他入党”。实践证明，这种做法对于鼓舞官兵完成党和人民赋予的各种“急、难、险、重”任务，起了不可替代的作用，无数官兵的热血行动就是“无字的入党申请书”。
三、从党的八大至今：规定写入党申请书是申请者的必备程序
革命胜利后，中国共产党成为执政党，这时党内出现了一些党员革命意志衰退、组织观念淡
礼多人不怪薄的现象，再加上党员
发展迅速，某些党组织
没有实行严格的控制
与检查，把一些不够党
员起码条件或不完全
具备党员条件的人吸
收到党内来；有些投机
分子、破坏分子，也在
想各种办法钻入党内，
企图取得党员资格。因
此，如何采取严格审查
的方针和稳步前进的
办法，教育和改造那些不完全具备共
产党员条件、或丧失共产党员条件的
党员，清除少数混入党内的各种坏
分子出党，如何保持与提高党的先进
性、纯洁性和战斗力成为党建工作的
当务之急。
1951年春天，中共中央召开第
一次全国组织工作会议，决定对全党
的基层组织进行一次普遍的整顿，在
全体党员中进行一次关于共产党员
必须具备的八项条件的教育，特别是
关于社会主义、共产主义前途的教
育。在这种教育的基础上，对每一个
党员进行认真的审查和登记，对犯有
严重错误的和不够党员条件的党员
进行组织处理。因此，对入党申请人
的思想转变过程和入党动机十分重
视，要求写出详细的思想汇报，会议
通过了《关于整顿党的基层组织的决
议》，整党工作随后逐步展开。
1956年通过的八大党章规定，
“申请入党的人必须个别地履行入党
手续。接收党员必须经过党的支部。
申请入党的人，必须有正式党员两人
介绍，经过支部大会的通过和上一级
党的委员会的批准，并且经过一年
的预备期，才能转为正式党员……党
的委员会对于申请入党的人在批准
他入党以前，必须指定党的工作人员
同他进行详细的谈话，并且对于他的
入党志愿书、介绍人的意见和支部关
于接收他入党的决议，进行负责的审
查。”现今发展党员的基本程序就是
按照这个规定执行的。由于人们的文
化水平普遍提高，因此对入党申请有
了新的要求，口头申请基本被书面申
请所取代。
1966年至1976年的十年，我们
党和国家遭受了巨大的损失。在此期
间的入党申请书也被打上了明显的
时代烙印，体现了那个特殊时代人们
的思想意识。
改革开放以后，1982年十二大通
过的党章对“”时期的错误做法
进行了拨乱反正，规定年满18周岁
的中国工人、农民、军人、知识分子
和其他革命分子，承认党的纲领和章
程，愿意参加党的组织并在其中积极
工作、执行党的决议和按期交纳党费几经辗转的意思
的，可以申请加入中国共产党，在此
基础上重申了入党手续，“申请入党
的人，要填写入党志愿书，要有两名
正式党员作介绍人，要经过支部大会
通过和上级党组织批准，并且经过预
备期的考察，才能成为正式党员”。
1990年8月1日中共中央组织部颁
布的《中国共产党发展党员工作细则
（试行）》，对入党手续进一步作了要
求，明确规定要求申请入党者向党组
织提出申请时，应递交本人亲自写的
入党申请书。
一个人、一个政党
最可宝贵的就是虽然历
尽沧桑，却始终怀有一
颗赤子之心。一个人不
忘初心，就能洗尽铅华
不忘本，一名真正的共
产党人，应该不会忘记
递交入党申请书和面对
党旗宣誓时的那份初
心；一个政党不忘初心，
才能长久保持先进性和
纯洁性。■