安全应急预案体系
【篇一:企业安全生产应急预案】
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  安 全 生 产 应 急 预 案
  颁布日期:2013年12 月  09 日  xxxxxxx有限公司  编制
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安全生产应急预案
目 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2.危险性分析
2.1 企业基本情况介绍分析 2.2 危险源与风险分析 3. 组织机构与职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4. 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动) 4.3 信息报告与处臵 5. 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序5 .3 应急结束 5.4 应急结束程序 6. 信息发布
6.1信息发布原则 6.2信息发布形式 7. 后期处理 7.1现场后期处臵 7.2情况报告 7.3应急总结 8. 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其它保障 9. 培训与演练 9.1 培训 9.2 演练 10. 奖惩 11. 附则 11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3制定与解释 11.4应急预案实施 12附件及附图 12.1现场处臵方案
(1)触电事故现场处臵方案(2)火灾事故现场处臵方案 (3)机械伤害事故现场处臵方案
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安全生产应急预案
1. 总则
1.1 编制目的
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范生产单位应急管理工作,
提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保单位具备快速反应和处理事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害,特制定本预案。 1.2 编制依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席令70号)
⑵《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令28号) ⑶《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令?1998?第4号) ⑷《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) ⑸《特种设备安全监察管理条例》(国务院令373号) ⑹《四川省安全生产条例》
⑺《劳动保护用品监督管理规定》(国家安监总局令1号) ⑻《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令) ⑽《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)。 (11)《关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见》 等法律法规及有关规定 1.3 适用范围
本预案适用于xxxxxxxxx有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、自然灾害等危险,有害因素造成的事故。 1.4 应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果,建立针对各类安全生产事故的应急预案体系,应急预案体系由xxxxxx有限公司综合应急预案1个、生产工段现场处臵方案4个构成。(见下图)
1.5应急工作原则 1.5.1以人为本,安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2统一指挥,分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属工段、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处臵工作。 1.5.3属地为主,分级响应
在生产安全事故发生后,事故工段必须做出迅速反应,果断采取应对措施,组织应急救援,
全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断,决定响应行动。 1.5.4 预防为主,平战结合
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全
【篇二:应急预案体系】
应急预案体系
一、应急预案的概念
应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。
二、应急预案的背景
我国1949年以后,开始经历了单项应急预案阶段,直到2001年才开始进入综合性应急预案
的编制使用阶段。
在我国的煤矿、化工厂等高危行业,一般会有相应的《事故应急救援预案》和《灾害预防及处理计划》;公安、消防、急救等负责日常突发事件应急处置的部门,都已制定各类日常突发事件应急处置预案;20世纪80年代末,国家地震局在重点危险区开展了地震应急预案的编制工作,1991年完成了《国内破坏性地震应急反应预案》编制,1996年,国务院颁布实施《国家破坏性地震应急预案》;大约在同一个时期,我国核电企业编制了《核电厂应急计划》,1996年,国防科工委牵头制定了《国家核应急计划》。
2001年开始,上海市编制了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》;2003年9月,由于sars的影响,北京市发布了《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》;同年7月,国务院办公厅成立建立突发公共事件应急预案工作小组,开始全面布置政府应急预案编制工作。
我国于2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》,同时还编制了若干专项预案和部门预案,以及若干法律法规。截至2007年初,全国各地区、各部门、各基层单位共制定各类应急预案超过150万件。
随着2006年1月8日国务院发布的 《国家突发公共事件总体应急预案》出台,我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员,我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。
应急概念是针对特重大事故灾害的危险问题提出的。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先,人的危险分为生命危险和健康危险;物的危险是指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故;责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任,一般又称为第三者责任险。其中,危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、特重大事故灾害、环境公害及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。应包括以下几个重要的子系统:完善的应急政治管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
三、应急预案的分类
应急预案可以分为企业预案和政府预案,企业预案由企业根据自身情况制定,由企业负责,政府预案由政府组织制定,由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案,现场预案又可以分为不同等级,如厂级、车间级等;而场外预案按事故影响范围的不同,又可以分为国家级、区域级、省级、地市级和区县级。
应急预案还可以按照行业来分,比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。
四、应急预案系统
城市化的高速发展,使得人口和经济迅速向城市集中。由于城市是地
区的政治、经济、文化和科技中心,具有人口集中、产业集中、财富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害集中的特点,一旦发生事故灾害,将造成巨大的经济损失和人员伤亡。在这种情况下,突发公共安全事件对人民众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。当前在中国,应急管理也已经上升为国家关注层面。目前突发公共事件所包含的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000亿人民币,公共安全形势严峻。
危机管理过程论认为,危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶段:危机前对策——预防减灾和事前准备;危机后对策——快速应对和恢复平常。基于此,从时间脉络上可将公共危机应急管理分为预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。
五、应急预案体系的构成
应急预案应形成体系,针对各类各级可能发生的事故和所存在的危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、 综合应急预案
安全应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
2、 专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、 现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风
险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
六、应急预案的类型
应急预案的类型有以下四类:
(1)应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
(2)应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
(3)互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。
(4)应急管理预案
应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后
何人做何事、什么时候做,如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。