EXPERIENCE
区域治理
浙江省台州市路桥区人大常委会研究室 罗德富
随着时代的不断发展，人民对社会中生存有了新的需求，在新时代对社会治理提出了新的要求，在对背景分析后对现存问题进行探讨，相应的对问题的解决提出指导方向。使社会治理可以更加贴近人民生活，进而促进人民的幸福感得以提升。党的会议提出，我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是新时代的启示，也是社会发展至今的重要转变。
一、社会治理的研究背景
“社会治理”一词最早出现在第十八届三中全会上，在会议上倡导全面深化改革，进而提出创新社会治理这一理念。事实上在不同时期社会治理的内涵也有所不同。在计划经济时期，倡导经济整体化，以集体经济为主的理念。在社会治理中的舆论与党的指导具有一致性。在改革开放时期，强调经济建设的快速发展，在经济快速发展的同时，社会治理存在着一定的滞后性。社会发展中的一些社会问题突出表现出
来，如环境污染问题、就业问题、发展不平衡问题。而传统的社会治理模式解决不了新出现的社会问题。要使社会治理很好地贴近实际，就要对社会治理的模式进行改革，实事求是，对实际问题进行深入探讨，同时解决现阶段存在
的问题。本文通过对现阶段社会需
求的多元化和升级化，社会成员的
流动性和个性化，社会交往的虚拟
化和信息化，社会舆论的大众化和挑大梁
多样化进行深入分析，并针对现状
展开实际的探讨，到相应的解决
措施[1]。
二、新时代我国社会治理的
内涵
社会治理中的“治理”理念就
是在社会建设中的具体实践，只有
真正的将实际的行动落实到位，才
能保证社会治理工作更加顺利的开
展。党的报告将社会治理及相关的
论述提出，党的报告对相关的课题
进一步深化，并指明了前进的道路，
学术界开始从不同的角度针对社会
治理展开了较为细致的研究。我国
的社会治理重点是在党中央的领导
下，将政府作为重要的导向，调动
起全员参与的动力，给社会实现良
性的运转创造可乘之机，为社会公
共事业的进程提供充足动力的新时
代任务。很多学者在研究本课题的
时候，主张从实践的角度出发，重
点分析的是新时代背景下社会治理
的实现路径。在时代变迁的过程中，
政府独挑大梁的角有所转变，这
种单一的管理模式呈现出较多的弊
端，显然无法适应新时代的要求，
能够实现管理到治理的转变，需要
关注政府职能的逐步优化，同时还
应该详细的概述更为深刻的含义。
社会治理的主要目标就是让社会的
活力充分激发，实现社会的和谐稳
定，同时凸显公平正义。社会治理
的实践不再关注基层政府的单一管
理，更加看重的是社会多个主体的
共同参与，作为治理的主体，政府
需要承担起相应的职责，社会组织
以及市场等同样属于治理的主体，
所以治理需要从“集权”实现向“分
权”的转变。政府在治理中应该积
极转换相应的职能，将一部分职能
进行适当转移，转移至社会组织中，
使其可以履行相应的职能，保证社
会治理可以从“单向”实现向“双
向互动”的转变。在社会治理具体
实践的过程中，不可能单向度的由
政府实施相应的行动，还需要倡导
多个主体在共同协商与合作的过程
中确立较为密切的伙伴关系，实现
对公共事务的科学化管理。总而言
之，新时代的社会治理就是在党中
央的领导之下，积极的转变治理的
理念，同时适当的融入创新的元素，
促使社会多方共同参与，使用更为
合理且高效的治理手段践行综合化
的治理模式。众多的学者从不同的
角度以及不同的维度上分析了社会
治理的相关问题，并且结合着新时
代的背景做出了细致的判断，主张
在新时代的今天，将社会治理更好
的开展起来，完善相应的机制以及
模式等，促使社会治理现代化的目
标得以实现，真正的为社会的长远
发展规划出更为清晰的道路。
摘要：在中国特社会主义社会到了新时代后，社会体的生活需求不仅存在于物质文化等生活方面，对社会生活的精神层次和生活质量等方面也提出了更高的要求。为了解决我国社会的新矛盾，为人民创造更美好的社会生活，党的报告提出了要创新社会治理。本文通过对社会治理的背景进行探究，出社会治理目前存在的问题并到解决的对策。
关键词：中国特社会主义；社会治理；创新思维
中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）09-0025-0004
作者简介：罗德富，生于1968年，硕士，副研究员，研究方向为党史党建、人大理论与实践等社科理论现实问题研究。
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