目  录
第一章    总则    1
第二章    规划依据、原则、定位与目标    2
第三章    总体布局与功能分区规划    4
第四章    水利工程规划    6
第五章    生态规划    11
第六章    历史遗存保护规划    14
第七章    村庄整合规划    15
第八章    景观风貌规划    16
第九章    林业工程规划    17
第十章    旅游发展规划    19
第十一章    道路交通规划    21
第十二章    分期建设规划    22

花田半亩
第一章 总则
第一条 规划目的
为深入贯彻落实生态文明建设，促进商丘市生态环境建设，增强商丘市黄河故道湿地水利风景区可持续发展能力，改善城乡人居环境和经济发展环境，特制定《商丘市黄河故道湿地水利风景区总体规划》（以下简称“本规划”）。
第二条 适用范围
本规划适用于黄河故道湿地水利风景区规划范围内的各项建设活动与规划管理工作，商丘
市黄河故道湿地水利风景区范围内的各项详细规划和具体设计必须符合本规划的技术规定和要求。
第三条 规划范围
本次规划的范围为：规划西抵郑阁水库坝，东至105国道，南起黄河故堤，北到黄河故道山东境界，河道全长22.4公里，规划总面积49.91平方公里。其中陆域面积43.53平方公里，河道水域面积6.38平方公里（按50年一遇水位线控制）。
第四条 法律效力
本规划的文本部分与图纸部分，具有同等的法律效力，两者应同时使用。
第五条 规划期限
规划期限为2014~2030年。其中：
近期：2014-2019年；
中期：2020-2025年；
远期：2026-2030年。
第二章
规划依据、原则、定位与目标
第六条 规划依据
1. 国家法律法规依据
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国土地法》
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国野生动物保护法》
2. 国家和省市行政规章与文件依据
《风景名胜区管理条例》
《水功能区管理办法》（水资源[2003]233号）
《水利风景区管理办法》（水综合[2004]143号）
《水利旅游项目管理办法》（水综合[2006]102号）
3. 技术标准规范依据
《水利风景区规划编制导则》（SL471-2010）
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
《水利风景区评价标准》（SL300-2004）
《水利旅游项目综合影响评价标准》（SL422-2008）
《防洪标准》（GB50201-94）
《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）
《旅游规划通则》（GB-T 18971-2003）
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/ T 18972-2003）
《公园设计规范》（CJJ48-92）
《镇规划标准》(GB50188-2007)
《城市绿地设计规范》(GB50420-2007)
4. 其他相关依据
《商丘市城市总体规划（2012-2030）》
《商丘市旅游发展总体规划（修编）》
《商丘市明清黄河故道生态工程总体规划》
《商丘市明清黄河故道国家森林公园详细规划》
《商丘市明清黄河故道天沐湖景区详细规划》
《商丘市黄河故道湿地保护性规划》（孙福集段）
《商丘市梁园区旅游发展规划规划》
《商丘县志》
商丘市相关部门提供的其它相关基础资料
第七条 规划原则
生态优先原则
整体联动原则
集约高效原则
地域特征原则
可操作性原则
前瞻引导原则
第八条 规划定位
规划以黄河故道湿地生态系统工程建设为核心，以故道引水扩容工程建设为主导，以构建商丘市北部生态旅游带为特，保护黄河古堤等历史遗存，统筹经济、社会、文化、生态可持续发展，构建具有全国吸引力的、省内外著名的水生态文明示范区。
第九条 规划目标
1. 总目标：
通过黄河故道湿地水利风景区的水利工程与生态工程建设，构建商丘市北部生态水系、生态绿道、生态农业三套系统。依托故道丰富的自然与人文资源，开展生态旅游，打造都市生态休闲带，改善城市和乡村的生态环境和人文环境。将黄河故道建设成为集滨水休闲、生态保护、农业观光、旅游度假于一体的水生态文明示范区。发挥其合理的综合效益，使社会、经济和环境更趋向于永续发展。
2. 生态环境发展目标：
通过生态保护与恢复功能区的建设，促进生态系统的物质与能量循环，保持系统平衡并向生物更加多样化的方向演替。全段河道水质达到类水标准以上，水源地达到类水标准。
3. 生态旅游发展目标：
沿黄河故道开展生态观光、旅游度假、运动游憩、教育科普等类型的旅游活动，将黄河故道建设成全国著名的平原生态旅游带、豫东平原的度假基地、故道周边省市城乡居民的郊野游憩基地。
4. 社会发展目标：
落实科学发展观，通过对生态环境的修复建设，以及生态化的农林综合开发，提高土地产出效率，提高资源利用效率，推进美丽乡村建设，提高农民收入，把商丘黄河故道建设成为乡村旅游的典范。
第三章 总体布局与功能分区规划
第一十条 总体布局
总体规划布局结构为“一廊、三带、五区、多点”。
“一廊”：沿黄河故道构建一条骑行廊道。
“三带”：黄河故道湿地生态带、黄河故道田园风光带、黄河故堤历史文化带
“五区”：湿地景观区、森林景观区、湖泊景观区、花田景观区和农田景观区。
“多点”：在各功能区规划相应旅游点、景点和服务点。
第一十一条 功能分区
1. 湿地景观区
从黄河故道郑阁坝开始，至济广高速，全长约14.55公里，规划面积6.25平方公里，其中陆域面积4.39平方公里，河道水域面积1.86平方公里。
规划定位为以自然湿地风景为特，以自然河流湿地、河岸草甸，滨河纯林为主导景观，形成集湿地游赏、科普教育、野外采风、赏鸟摄影、安静休闲等多种功能为一体的生态旅游片区。
规划项目包括：再现梁园三十六景之鹤州、凫渚、雁池，湿地公园，湿地科普博物馆，观鸟屋，亲水平台，栈道，停车场。
2. 森林景观区
西起郑阁村S207省道，东至户楼村，北到省界，南起黄河故堤和X043县道（崔楼北南北道路相连接），包括黄河故道国家森林公园，及其周边的农田林地。规划面积17.48平方公里。
规划定位以森林生态涵养为主要功能，以森林休闲活动、生态科研教育为特，以林业与农林复合产业为经济基础，形成集森林保护、生态体验、科研教育、林业生产与游赏参与等于一体的生态旅游片区。
规划项目包括：入口服务区，停车场；自然科普试验区，特儿童游艺场，森林探险，跑马场，迷你高尔夫运动，卡丁车赛，丛林CS实战，球类运动场；华商会馆，商务宾馆，森林木屋，农家乐休闲中心等。
3. 湖泊景观区
西起济广高速，东至G105国道，包括刘口水库和河道，及其周边的林地。全长约13.23公里，规划面积5.56平方公里，其中陆域面积1.04平方公里，河道水域面积4.52平方公里。
规划定位为以天沐湖风景为特，挖掘明清黄河故道的历史人文内涵，形成为湖上泛舟、
亲水体验、文化体验、休闲垂钓等为一体的生态旅游片区。
规划项目包括：停车场，水上乐园，水上运动中心岛，亲水观景平台，滨河栈道，游船码头，跨省栈道，景观雕塑，观鸟屋，千亩荷塘，生态养殖区，垂钓园，跑马场；飞鸿阁，黄河故道历史博物馆，田文镜纪念馆，黄河故道文化广场。
4. 花田景观区
西起沿湖道路，东至西刘庄南北道路，北起沿河道路，南到马庄——后郭庄道路。规划面积3.25平方公里。