在全县教育集团化办学启动仪式上的讲话
教育体育局局长
（2021年12月3日）
同志们：
为充分发挥县域名校辐射带动和品牌效应，按照教育集团化、集团名校化、名校品质化、优质均衡化要求，推动全县中小学校教育资源实现优化配置和高质量发展。今天我们在这里召开教育集团化办学启动仪式。下面，就推进全县义务教育集团化办学，我讲三点意见:
启动仪式一、提高站位，深刻领会义务教育集团化办学的背景意义
实施义务教育集团办学是深化新时代基础教育改革的必然要求，是推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的有效路径。我们必须以更高站位凝聚思想共识、汇聚智慧力量，增强义务教育集团化办学紧迫感、责任感和使命感。
（一）推进义务教育集团化办学，是全面贯彻落实上级要求的必然选择。我市明确“按照教育集团化、集团名校化、名校品质化的要求，充分发挥名校辐射带动和品牌效应，推动全市中小学校特别是新建
、薄弱学校在战略规划、日常管理、课程建设、教师发展与教育资源等方面实现优化配置和高质量发展，努力办好人民满意的教育。”面对新要求，我们要充分认识到推进集团化办学是深化教育改革、促进义务教育优质均衡发展的重要举措和有效路径，我们要切实增强思想自觉和行动自觉。要坚持将推
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进集团化办学作为当前重点工作，精心谋划、精准发力，积极作为勇担当，真抓实干促落实。
（二）推进义务教育集团化办学，是满足人民众优质教育需求的迫切需要。近年来，我们在城乡教育一体化方面做了一些工作，取得了一定的效果，城乡、区域和校际间的差距在逐步缩小，但与人民众日益增长的“学有优教”的美好需求，仍存在一定的差距，主要表现在：城乡学校之间发展不均衡，尤其是农村学校存在体音美专职教师不足、教师年龄结构性断层以及整体素质不高等现象，这在一定程度上成为制约农村教育高质量有品位发展的瓶颈。择校现象仍不同程度地存在，导致优质资源学校规模超大，薄弱学校难以为继。教育是民生工程，更是民心工程。作为教育人我们要始终将办人民满意的教育作为目标追求，以集团化办学推动义务教育优质均衡充分发展，持续积极释放教育改革发展的红利，全面缩小城乡、区域和学校间的差距，不断提高人民众对教育的获得感和幸福感。
（三）推进义务教育集团化办学，是实现教育高质量有品位发展的现实需要。全县义务教育学校硬件条件得到极大改善，但是校园文化建设、特品牌打造、教育质量提高等发展水平质态不一、参差不
齐。应该说，集团化办学是用足用活教育资源、提高教育质量、提升办学品位的“肥沃土壤”。实施集团化办学就是要持续放大“名校牌”“名校长”“名教师”的品牌效应，通过构建“名校+校区”“大校带小校”等模式，促进集团内学校
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在办学理念、教育教学、师资队伍、教育资源等方面共享互通、合作共生，不断提高我县教育品牌的竞争力和影响力。
二、聚焦关键，精准把握义务教育集团化办学的思路举措
实施义务教育集团化办学是走出破解“上好学校难”问题的必经之路。各校负责人要全面深入学习领会，深刻把握精髓要义，确保办学工作扎实开展、取得实效。
一要精准把握目标任务。实施集团化办学就是要树牢以人民为中心的办学思想，增强大教育格局意识，打破校际界限，持续放大“名校+”“名师+”效应，着力构建工作联动、活动联办、资源联享的管理机制，均衡资源配置，不断提高全县义务教育优质均衡发展水平。
二要精准把握基本原则。实施集团化办学要坚持四大原则：一是校际协同。做好规划布局、资源统筹、师资配备、评价奖惩等工作；二是因地制宜。根据城区、城乡办学现状，在辖区实行一体化教育
集团，在校际实行结对式教育联盟，努力实现优质教育资源的辐射推广，推进集团内学校优势互补、发展互促、整体提升；三是共建共生。通过办学理念辐射、教师队伍流通、教育资源共享、集团文化共生、一校一品等有效策略，不断提高集团内学校的教育质量和办学品位。四是三化渐进。集团名校携手成员学校赋能培优、提质增效，推动成员校办学质量基本均等，实现教育集团化、集团名校化、名校品质化发展。
三要精准把握集团组建。教育集团的组建，结合学校
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史、发展现状、未来定位以及学校地域位置等因素来综合考虑的，具有一定的可行性和操作性。各学校要按照实施方案准自身定位，加快融入集团。
三、强化责任，全面落实义务教育集团化办学的目标任务
实施集团化办学是深入推进教育优质均衡发展，助推教育强县建设重要举措，各学校要坚持目标导向、结果导向，确保集团化办学稳步实施、取得实效。
（一）强化组织领导，精心部署安排。一要成立工作小组。统筹推进集团化办学，工作小组各成员要走进学校、深入一线，指导各集团研究制定贴近校情、契合实际的实施方案。二要稳步有序实施。集
团办学是一项复杂性、系统性工程，涉及学校的方方面面。在推进集团办学方面，各相关科室、各集团要树立系统思维，明晰工作思路，确保集团办学各项工作稳步推进、有序实施。集团总校及各校区负责人要切实担负起职责使命，把智慧凝聚到方案的制定上来，把能力体现在办学的推进过程中，把行动落实到办学推进过程中去。同时，要召开集团全体教职工大会，统一思想，提高站位，引导广大教职工充分认识推进集团办学的意义和要求。要按照统一要求，在集团各校区挂“教育集团校区”的牌子，不断放大“名校+”效应，切实满足人民众“在家门口上名校”的美好教育需求。各集团要召开校区会议，根据实际需要，落实工作任务，形成工作合力。要积极构建集团现代管理体制，建立健全教育管理、品牌创建、评价考核等方面的制
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度。规章制度的建立既要确保集团办学平稳实施，逐步融合；也要解放思想，勇于创新，主动作为，努力探索推进集团办学的有效路径。三要突出尊重共赢。实施集团化不是学校的撒并整合，而是学校间的优势互补、发展互促。集团总校有先进的办学理念、优质的教育资源；集团校区也有自身的校园文化、办学特。各学校要牢固树立政治意识、大局意识，工作中多协商、多沟通，相互理解、相互包容，努力在集团的“土壤”中到结合点、生长点，实现互助互惠、持续发展。
（二）准确把握重点，统筹协调推进。一要系统谋划、统筹推进。各学校要坚持将推进集团化办学改
革与做好常规工作结合起来，同步部署、同步推进，既不能因为集团化办学影响正常工作，也不能因为当前工作繁重将集团化办学搁置一边，敷衍了事、应付了之。要理清思路、顺势而为，把工作谋得更实一点，举措落得更细一点，两手抓、两不误、两促进，以“齐步走”的姿势推动集团化办学和常规工作取得成效。二要履责担责、主动作为。要切实把责任扛在肩上、抓在手上，以高度的责任感和使命感推动学校各项工作平稳有序开展。各集团务必制定出台集团章程、召开一次集团全体领导班子及教职工代表大会，完成集团分校挂牌工作，春季学期开学交流干部教师要到新岗位工作。
（三）注重宣传引领，营造良好氛围。一要广泛宣传。通过、微博等媒体，大力宣传集团化办学的重要意义和工作举措，各学校也要通过家长会、校园等平台，大力宣传集团化办学
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