2019年度法院信访工作总结范文
20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监
一一定成果，全年度共接待来访人员113人次，妥善处理上级转办
众信访事项18件，共化解了涉诉信访案6件，其中让余珍秀、邓
电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书，成功劝阻欲到省进
京上访的涉诉信访人员12人次，有效处理张金华、谢振平、廖斌卿
等上访人的信访突发事件3起，有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉
诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，真抓实管
一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的十多起诱因多样、案情
复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转
涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议
和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政
治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任，落实任务。按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必
须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调
处理，确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查，促进责任落实
到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制
定了领导包案责任制和院领导带班值周制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。每周轮流安排
院领导带班值周。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的
案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细
致的工作而息诉罢访。如，邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包
案，该二均已彻底化解，两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标，从源头息访
(一)、抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院
受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门
解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为
不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的
利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全信访问题排查机制，对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法：1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理，从
中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制，引导办案庭局、办案人
员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信
访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾；对其在办案中排
查问题是否有力进行奖罚，如其应排查出来而未排查出来，日后又
发生信访问题的，除外，还要取消其评先评优资格；对其在办案
中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解，以调息访
一是实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解
矛盾，提高调解率；二是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开
宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当
事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；三是抓信访解决，以效定访。例如：院里有三个赔
偿案件进入执行阶段后，因被执行人无可供执行的财产而未能将赔
偿标的款执行到位，考虑到申请执行人生活确实困难，院里分别给
予他们一定数额的司法救助金，平息了他们的激动情绪，使原本要
带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程
在具体操作上，建立三级工作机制：(一)、一级机制。对在排查
中发现的苗头，成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、
庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信
访专干为成员的工作组，提前做疏导防范工作，如出现小信访问题，及时解决，如出现较大问题，上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案，由信访专干写情况
汇报和建立台账，由院长确定包案领导和责任人，确定解决时限，
并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案
庭庭长、信访专干为成员的工作组，制订方案，谋划措施，做矛盾
化解工作，如出现大的信访问题，上升至三级机制解决。(三)、三
级机制。对已经到省、进京的信访案，成立以院长亲自担纲的工作
组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管
发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及
原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员，进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策，制定工作预案，
即分工到人责任到人，又通力合作。
五、做好网上申诉信访和视频接访工作。
按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求，我院认真协调落实好远程视频接访联通工作，已实现了
与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远
程视频接访室，固定办理场所，完善了相关设备，明确了联络人员
和技术保障人员，加强人员培训，完善办理流程，在上级规定的期
限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神，最高法院视频
接访的“进京访”不计算在进京访总量中，省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人，今后要积
极引导尽可能的争取通过视频方式接访，以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训
(一)处理涉诉信访工作的经验
1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十
分复杂，调处难度大的突出问题，紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政
府的统一安排部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥善调处，及
时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困
难向区政法委汇报，主动与政府沟通情况，提出妥善解决的建议，
按照区委和政府的具体部署攻艰克难，及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合，及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则，对每起案件深入研
究分析上访的诉求，准上访的原因，理清是非曲直。对有理访或
合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，促
使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中，按照调解优先的原则，能诉讼调解
、执行和解的案件尽最大努
力进行调处，减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质
量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便
由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，
引发上访。要严格审判管理和监督，从细微处入手，最大限度减少
质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心，克
服厌战情绪，攻坚克难，为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要
把执法的法律效果与社会效果相统一，增强预防涉诉访的警觉性，
采取有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。四是增强程序
引导能力。要通过程序引导，使上访人从访为诉，减少越级上访和
信访工作总结非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求，坚持一把
手负总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到
实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等
原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增强责任人的
危机意识。
(二)、处理涉诉信访工作的教训
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作，大局意识、司法为民意识、责任意识不强，切实把信访工作贯穿到
审理案件的每个环节，稳定当事人情绪，及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信
访案件，信息不畅通，沟通不及时，没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足
多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿
状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领
导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家
机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威胁，谩骂、攻击
甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作，但
仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院
在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强
未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有
达到个人目的而无理取闹，蓄
意鼓动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上访人没能起到警示作用。
一、提高认识，统一思想，努力营造大信访工作格局
面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一
思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中
院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增
强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区
上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。
构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区
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