【导语】总结,可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识,从⽽得出科学的结论,以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训,使今后的⼯作少⾛弯路、多出成果。《2019年信访⼯作总结范⽂》是为⼤家准备的,希望对⼤家有帮助。
  篇⼀:
  20XX年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关⼼指导下,全市⼴⼤信访⼲部深⼊贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定⼤局,按照⼤接访、⼤化解、⼤宣传的信访⼯作总体思路,不断推进⼯作,全市信访⼯作呈现出⼀好转三提⾼三下降良好态势,⼀好转即:信访秩序全⾯好转;三提⾼即:信访办结率、停访息诉率、众满意率提⾼;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20XX年,我市市、县两级信访部门受理众信访事项件、⼈次,⽐20XX年增长%。其中办理众来信件次,⽐20XX年减少%;接待众来访批次⼈次,分别⽐20XX年增加%和%。重复访批次⼈次,同⽐下降%;越级访批次⼈次,同⽐下降%;集体访批次⼈次,同⽐下降%。按信访总⼈次与全市⼈⼝总量之⽐,我市的越级访、重复访、集体访在全省⼗四个市州排名末位。
  20XX年的⼯作回顾
  ⼀、确保四个到位,使信访⼯作的地位得到前所未有的提⾼。近年来,众来信来访呈持续上升趋势,信访⼯作任务繁重、压⼒加⼤。市委、市政府⼗分重视从加⼤领导⼒度、增加财政投⼊、强化组织建设
、提⾼政治地位等四⽅⾯加强信访⼯作,强劲推动我市信访⼯作迈上了新台阶。
  1、加⼤领导⼒度,确保政策⽀持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访⼯作,为信访⼯作提供了⾼视点、⼴⾓度、深层次的智⼒⽀持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访⼯作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待众来访的同时不定期下访和约访、督促重⼤信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班⼦成员按制度定期接待上访众,共接待众来访⼈次,批阅⼈民来信件,撰写信访调研报告、理论⽂章篇。市直机关有38个单位⾃3⽉份以来坚持每个星期⼀安排⼀名班⼦成员公开接访。省委8号⽂件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访⼯作汇报,研究解决信访⼯作中的编制、⼈事、经费、管理等重⼤问题,为我市创新落实省委8号⽂件指明了⽅向,奠定了基础。
  2、增加财政投⼊,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加⼯作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20XX年,市本级信访⼯作的财政预算在前⼏年连续⼤幅度增长的基础上⼜曾加了12.5%,联席会议办的⼯作经费20XX年以前只安排XX0元/年,20XX年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满⾜⼯作需要,⼤多数县市按公安部门的预算标准纳⼊预算。在市委书记李亿龙同志的亲⾃安排下,年初恢复了实⾏津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/⽉增加到200元/⽉。近⼏年,市委发出每年为信访系统办⼀两件事实的号召:20XX 年有10个县(市、区)为信访局配了⼩车;2017年,市委、市政府要求为每名信访⼯
作⼈员配备⼀台电脑的⼯作已于10⽉份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化⼯作奠定了基础。在⾏政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平⽅⽶的办公室,市信访局2017年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适⼤⽓新办公室⼯作。
  3、强化组织建设,确保⼯作⼒度到位:强化信访⼯作领导班⼦、协调机构和⼯作队伍三⼤块的组织、机制建设,保障⼈⼒充⾜,⼒度强劲。20XX年,省委8号⽂件下发后,怀化市业已形成的⼀个领导核⼼、两套协调班⼦、三⽀⼯作队伍的信访⼯作系统从理论上、政策上、实践上都得到进⼀步加强。⼀个领导核⼼是指各级党委对信访⼯作的领导核⼼权威和作⽤,怀化市⾃20XX年7⽉份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、六条线党委⼀把⼿⼤接访活动。今年1-11⽉,各级各战线党委书记有⼈次参与接访件次,⼀把⼿接访实践极⼤地强化了各级党委对信访⼯作的领导。两套协调班⼦是指信访⼯作领导⼩组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第⼀召集⼈、政法委书记或常务副市长任联系会议召集⼈和信访领导⼩组组长的要求,建⽴健全了这两套班⼦的⼯作机制,实现了两套班⼦的协调、⾼效运作。三⽀⼯作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20XX年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个⽅⾯的完善⼯作使三⽀队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建⽴《县级领导包案制度》、《信访⼯作责任追究制度》等。信访工作总结
  4、提⾼政治地位,确保政治待遇到位:强化三项建议权、解决信访⼯作者职级、建⽴新提拔⼲部信
访挂职机制、加⼤信访绩效考核⼒度。市委书记李亿龙提出要把处理和协调⼈民内部⽭盾的能⼒作为⼲部任免的重要依据。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访⼯作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构决策建议、⼈事建议、奖惩建议等三项建议权的⾏使,赋予了信访⼯作部门较⾼的权威。4-11⽉,市、县两级信访部门⾏使三项建议权,向党委政府提出决策建议160余条、⼈事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建⽴了《领导⼲部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到信访实践岗位培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流⼲部700余⼈次,现已被提拔为处级⼲部的有17⼈、被推荐为处级后备⼲部的有35⼈,科级⼲部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余⼈;最近⼀年多时间⾥,市信访局调⼊、提拔、调出处级⼲部7⼈,占在编⼲部的50%。市委通过实实在在的⽤⼈导向促成了信访⼲部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和众意识的提⾼,进⽽促成了信访⼲部的政治地位提⾼。
  ⼆、拓展四项职能,使信访⼯作的绩效得到前所未有的认同。2017年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访众需要的职能履⾏起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
  ⼀是拓展民情调研职能,积极履⾏决策参谋职责。信访部门充分发挥接触众⽐较多、了解问题较深⼊、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育众等⽅⾯的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个⽅⾯探求规律,
发挥优势,强化职责:⼀是在职责⽅⾯依法跟进。实际⼯作中,全⾯履⾏《信访条例》赋予的完善政策、改进⼯作、给予⾏政处分等三项建议职责。⼆是在内容⽅⾯与时俱进。信访⼯作的具体内容随着经济、政治、社会、⽂化等⽅⾯的发展进步⽽不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新⽅向,使信访⼯作适应新形势。使信访⼯作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在⽅法⽅⾯不断创新。⽤新思维研究新情况,⽤新⽅法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的⼀系列⽂件作了⼤量的宣传、调研、落实、督办⼯作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办众反应强烈的信访问题1152件次;安排专⼈调处或稳控重⼤信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论⽂章、⼯作通讯等160余篇⼆是拓展信访救济职能,⼤⼒实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的利⼰性经济诉求,信访经济诉求有⼀个共同特征就是接济⽅通常不明确或指向公共财政,⽽相关政策法律⼜不完善。当前,各地普遍要求地⽅政府出资接返越级访信访⼈、出资稳控违规信访⼈的做法的理论依据就在于信访⼈的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访⼈诉求和处访⼯作实际,依据省委8号⽂件,我市市本级财政安排了150万元信访救助⾦,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助⾦,开展了对信访⼈的救助。近⼀年来,救助信访⼈635⼈次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访⼈息访。其中,给予救助⾦最多的是会同县的城建搬迁户杜⾦秀,救助40万元;给予救助影响的是⾠溪县的涉法涉诉信访⼈钟碧颖,救助13.5万元;给予救助⽅式最特殊的是年过8旬的⽼户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但⽆政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现⾦救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信
访⼈实施救助,2017年由联系会议办组织开展了相关⼯作,积累了⼀定经验,20XX年将进⼀步形成相关制度,出台相关政策。
  三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与三调联动⼯作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核⼯作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独⽴性和其重要⽽不可替代的地位。最近⼏年,我市年均调解量为6千件次3万⼈次以上,涉及相对⼈(包括法⼈)超过6万⼈,占到怀化市总⼈⼝的近1%。⼈数之众、影响之⼤、效率之⾼,在四项调解⼯作中居于⾸要位置。2017年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特⾊的信访调解⼯作。使信访调解充分融⼊三调联动⼯作中,形成⼀个互动系统,实际上形成四调联动的格局。⼀年来,我们依法引导信访⼈⾛复查复核程序,使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能,扩⼤信访调解的⼯作参与⾯,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患⽭盾1632件,累计涉及⽭盾双⽅当事⼈5300余⼈次。
  四是拓展下访约访职能,深⼊推进服务民⽣活动。⾃推⾏领导⼲部包案、信访隐患排查、重⼤决策和项⽬风险评估等制度以来我市领导⼲部下访蔚然成风。2017年,我市处级以上领导⼲部下访1100余⼈次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导⼲部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的⽭盾隐患达320余起。各级领导⼲部在下访过程中不仅解决了⼤量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多⽅⾯的⼯作,领导们
下访慰问困难众1030户,捐赠慰问⾦32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的众达50000⼈次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、⼈员,⾼效处理重⼤、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余⼈次,约访案件案结事了率达96.7%。
  三、开展四项探索,使信访⼯作的效能得到前所未有的提升。
  在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访⼯作的科学化、⾼效化开展了积极有益的探索,在接办⼀体化、捆绑式帮
扶、隐患期介⼊、热点访归类四个⽅⾯取得了⼀定的经验。
  1、开展接办⼀体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。2017年,我市开展了三种形式的接办⼀体化实践:⼀是领导接访的四见⾯、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管⼈员陪同侯访,施⾏即接即交,要求做到信访⼈、接访⼈、办访⼈、督查⼈四⽅见⾯,信访⼈与办访单位两⽅点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见⾯、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。⼆是⽇常来访时的三级四线告知制。即每⽴案办理⼀起信访事项都要告知信访
⼈居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)⾥业务主管部门;告知信访⼈、办理⼈、稳控⼈、督查⼈。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对⽴案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施⾏公⽰,让众参与评论、监督;公开办理结果是向众告知信访⼈满意与否、信访⼈动态等案件办理效果。
  2、开展捆绑式帮扶探索,形成了对⽼户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加⼀管理模式。厘清信访⼈员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳⼯作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐⼼协⼒帮教、扶助信访⼈的局⾯。⼀个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事⼈、相对⼈、源起⽅、维稳⽅、调度者、仲裁者、波及者、决策者、,如果不统⼀⼝径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的⼒度、⾓度、尺度可能会有很⼤的出⼊,不同的主体相互否决,信访⼈⽆所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚⾄使信访⽭盾升级为体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统⼀,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项⼩组组建专门班⼦,集合9个主体,分清各⾃的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访⼈开展捆绑式帮扶。怀化市2017年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等⽅⾯的重⼤信访事项62起,均实现了案结事了。
  3、开展隐患期介⼊探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项⽬、决策等源头控制制度。
当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、⼲部违纪、民事纠纷、项⽬建设、政策不公有六个⽅⾯,针对这六个信访事项⾼发区,我市2017年采取了四项隐患期介⼊措施:⼀是建⽴信访隐患排查包案制度。⼆是建⽴政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建⽴重⼤项⽬信访部门全程跟踪制度。四是建⽴信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项⾼发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项⾼发区,该区2017年城建拆迁类信访事项达起,占该区信访总量的%。2017年,该区推⾏了重⼤项⽬信访部门全程跟踪制等隐患期介⼊制度,安排了信访⼯作⼈员到16个重⼤建设项⽬指挥部挂职,参与了12项政府重⼤决策的信访风险评估,开展了每⽉⼀次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项⽐上年减少30%,相关集访从上年的件次⼈次减少到件次⼈次,降幅达%。我市⾃XX年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年⾸次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个⽉同⽐呈下降趋势。
  4、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访,始终是信访⼯作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的⽜⿐⼦。20XX年,我们把城建拆迁、涉军体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类⽐较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖⿇雀的个案处理⽅式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第⼀阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成⽴了六类集访问题处置专项⼩组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置⽅案,制定了接访处访程序,并向每个专项⼩组交办了
⼀起集访案件解剖⿇雀。归类探索的第⼆阶段是:总结交流经验。4⽉份,各个专项⼩组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、⼈员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产⽣、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,⼜要防⽌新的同类信访事项产⽣。20XX 年,市、县两级成⽴六类专项⼩组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策⽂件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
  四、存在的信访问题
  ⼀是信访总量持续增长的势头急需遏制;⼆是⼯作中存在五个信访难题亟待破解:1、⼟地征⽤补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职⼯⽣活保障问题;5、涉法涉诉问题。
  篇⼆:
  今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访⼯作的⼀系列重要精神,坚持从改⾰、发展、稳定的⼤局出发,⾼度重
视和加强信访⼯作,扎实开展⽭盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长⼤接访活动,及时解决⼈民
众反映的各类突出问题,进⼀步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访⼯作机制,建⽴了畅通、有序、务实、⾼效的信访⼯作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12⽉份,全县共接待受理众来信来访1126件(⼈)次,较去年同期的1258件(⼈)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214⼈次,较去年同期的225⼈次下降了5;集体访55批904⼈次,较去年同期的60批1023⼈次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97⼈次,没有发⽣赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县⽴案件67件,办结65件,结案率为97,⼀般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访⼯作总结如下:
  ⼀、深⼊开展⽭盾纠纷排查化解⼯作,确保实现⼀控制、两下降⼯作⽬标
  开展⽭盾纠纷排查化解⼯作,是有效化解社会不和谐因素的⼀项重要措施,是维护社会稳定的基础性⼯作。我们按照省、市关于维护社会稳定⼯作的部署和要求,坚持以⼈为本,积极认真开展⽭盾纠纷排查化解⼯作,切实解决关系众切⾝利益的⽭盾和问题。⼀是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访⼯作会议精神。4⽉23⽇,全市维护社会稳定暨信访⼯作会议召开后,县委、县政府⾼度重视,及时召开县委常委扩⼤会议学习贯彻会议精神,于5⽉13⽇召开了由全县各级各部门负责⼈300多⼈参加的全县维护社会稳定⼯作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定⼯作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项⼯作。⼆是深⼊开展百⽇⽭盾纠纷排查化解活动。我们按照排查得早、发现得了、控制得住、解决得好的要求,坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防⽌激化的原则,以排查
解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军⼈、退耕还林、城镇⼥⼦户、乡镇⼋⼤员等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害众利益的不正之风引发的信访问题;⼀些部门和⼲部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织⼒量进⾏⼀次全⽅位、拉式排查,及时摸排掌握了⼀些可能引发集体上访的重点事、重点⼈和⼀些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运⽤⼈民调解、司法调解、⾏政调解等⼿段,坚持三位⼀体,超前主动地做理顺情绪、化解⽭盾的⼯作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等⼀⼤批重点信访案件。
  ⼆、健全完善信访⼯作制度,建⽴信访⼯作长效运⾏机制
  ⼀是坚持领导信访接待⽇制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集⽇确定为领导信访接待⽇,实⾏分级接待、归⼝办理。对涉及⾯较⼤的案件,在每周⼀的县级领导信访接待⽇进⾏集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归⼝部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了众信访有⼈接、有⼈管、有⼈办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照⼤案两个⽉办结、⼀般案件⼀个⽉办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专⼈跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待⽇共接访众87批278⼈次,受理各类信访案件87件,办结85件。⼆是坚持信访⼯作联席会议制度,
坚持每⽉⾄少召开⼀次信访⼯作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访⼯作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重⼤信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重⼤信访案件8件。三是建⽴和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县⽴重点信访案件,按照⼀个案⼦、⼀名领导、⼀个专门班⼦、⼀套⼯作⽅案、⼀抓到底的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待⽇接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进⾏通报表扬;对⼯作不⼒、措施不到位、办理⼯作不及时导致引发众越级上访、体性事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有⼒地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重⼤活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重⼤活动较多的实际,县信访局在搞好⽇常⽭盾纠纷排查化解⼯作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重⼤活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访⼯作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了⼯作任务。五是建⽴信访⼯作⽬标责任制。按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,全⾯推⾏了信访⼯作⽬标责任制和乡镇、部门⼀把⼿负责制,把信访⼯作纳⼊各乡镇、县直有关部门年度⼯作⽬标进⾏考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访⼯作⽬标责任书,明确各乡镇、各部门⼀把⼿是本乡镇、本部门信访⼯作的第⼀责任⼈,对信访⼯作负总责、亲⾃抓,真正做到了责任、措施、⼯作三到位。
  三、坚持依法按政策处理信访问题,建⽴了良好的信访⼯作秩序
  解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。⼀是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。⼆是依法维护信访秩序。对⾏为过激、⽆理取闹、扰乱信访秩序的上访众,及时通知公安机关介⼊,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导众通过仲裁、诉讼和⾏政复议等途径依法公正解决问题。对进⼊司法程序的信访案件,⼈⼤、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访⼈的合法权益。
  四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核⼯作,切实做到信访问题案结事了
  ⼀是加强初信初访接待办理⼯作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须⾼度重视和加强初信初访的接待办理⼯作,切实加⼤初信初访⼯作⼒度,认真办理每次众来信,热情接待每次众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千⽅百计地提⾼初访问题的办结率,逐步地扭转了众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防⽌了因忽视处理初信初访问题⽽导致越级访、集体访和重复访的发⽣,真正做到了信访问题⼩事不出村,⼤事不出乡镇,重⼤问题不出县,为实现⼀控制、两下降⽬标打下坚实的基础。⼆是加强重信重访复查复核⼯作,切实做到信访问题案结事了。3⽉初,县信访联席会议组织⼒量对全县范围内存在的各类重信重访问题进⾏摸底排查,共排查出等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案⼈员,
落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截⽌⽬前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
  五、扎实开展县委书记、县长⼤接访活动,切实推动信访问题的解决
  6⽉28⽇,关于处理信访突出问题及体性事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府⾼度重视,多次组织召开县委常委(扩⼤)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及体性事件联席会议电视电话会议精神,全⾯安排部署县委书记、县长⼤接访⼯作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排⼀位县级领导到县信访接待⼤厅坐班接待上访众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公⽰,告知⼴⼤众积极参与此项活动,使县委书记、县长⼤接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国⼟、⽔利、林业等相关部门主要负责⼈主动深⼊到化⼦坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访众,了解众疾苦,倾听众呼声,解决众信访问题,对⼤接访中接待的部分疑难重⼤信访案件进⾏回访,集中解决了涉及众切⾝利益的⽣产⽣活道路、公厕维修、⼤棚改造、退耕还林、农村⼈畜饮⽔等⼀⼤批涉及民⽣的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截⽌⽬前,县委书记、县长先后共接待信访众70批237⼈次,现场答复12件,不予⽀持5件,⽴案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
  六、开展深⼊学习实践科学发展观活动,努⼒开创信访⼯作新局⾯
  开展深⼊学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施⽅案的要求,紧紧围绕在信访⼯作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局⽀部学习实践活动实施⽅案,提出了化解⽭盾纠纷,构建和谐的实践载体。在学习调研阶段,⽀部组织党员⼲部集中时间学习党的xx⼤报告,《⽑泽东邓⼩平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,市县关于开展深⼊学习实践科学发展观活动的⽂件及领导的讲话精神等必学篇⽬,⼈⼈记写学习笔记2万字以上,撰写⼼得体会5篇以上,领导班⼦成员深⼊基层开展调查研究,⼴泛征求众意见,撰写调研报告5篇。开展了以解放思想实事求是推动信访⼯作科学发展为主题的解放思想⼤讨论活动,引导信访⼲部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访⼯作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,⽀部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员⼲部学习了xx来县视察讲话精神,以及对信访⼯作的三点指⽰精神,学习党的xx届精神等内容,要求党⽀部领导班⼦成员进⼀步征求意见,开展谈⼼活动,全⾯查存在的突出问题,撰写领导班⼦专题民主⽣活会发⾔材料,开好领导班⼦专题民主⽣活会和党员组织⽣活会,认真开展批评与⾃我批评,形成班⼦⾃查分析检查报告,组织众对分析检查报告进⾏评议,提出整改措施和努⼒⽅⾯,为学习实践活动整改落实阶段⼯作打下坚实的基础。
  总之,今年以来,在各级各部门的⼤⼒⽀持下,经过信访部门的努⼒⼯作,信访⼯作取得了⼀定成绩,信访形势明显好转,但是在⼯作中还存在⼀些问题和不⾜,在今后的⼯作中进⼀步加强。⼀是要
继续深⼊开展⽭盾纠纷排查化解⼯作;⼆是继续开展重信重访专项治理⼯作;三是坚持搞好县级领导信访接待⽇接访⼯作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项⼯作,使信访⼯作真正⾛上科学发展的道路。